【观察】张宝通：宝鸡如何振兴发展

宝鸡处在陇海线上，宝成铁路曾是北方通向西南的第一条电气化铁路，加上后来修建的宝中铁路，宝鸡成为我国重要的交通枢纽，使其成为重要的制造业基地和陕西的名牌之都。但随着西康铁路、西平铁路和西成高铁、银西高铁及高速公路的修建，宝成铁路、宝中铁路落后且边缘化了，宝鸡南北高速公路至今没有完全贯通，宝鸡的交通枢纽地位不断下降，宝鸡的经济地位也随之降低。要改变这种状况必须加强宝鸡的交通枢纽建设，重构宝鸡的制造业基地。

 2010年第二轮西部大开发的时候，国家曾规划修建包头经西安、安康到珠三角的大通道和银川经宝鸡、汉中、重庆到北部湾的大通道，但陕西当时没有抓住机遇。新一轮西部大开发国家要规划修建西部陆海新通道，从中蒙边境经银川、宝鸡、汉中、重庆到北部湾的通道又被列入规划，其核心区段是宝鸡—汉中—南充的铁路。只要打通这一关键区段客货两用快速铁路，就把关中和成渝连成一体了，宝鸡就可南下成渝和北部湾到海上丝绸之路，并沿宝中线北上延伸到中蒙边境，宝鸡的交通枢纽地位就可重新奠定，宝鸡经济的振兴就有条件了。

 陕西是“一带一路”的核心区，西安是亚欧合作交流的国际化大都市，是“一带一路”核心区和关中平原城市群的“核”，形成了“米”字形交通骨架，是北方仅次于北京、天津的国家中心城市。因此宝鸡与西安必须错位发展，像苏州和上海那样合理分工，不要盲目竞争。要突出自己的制造业特色，使西安的科技教育、高新技术、专业人才、交通物流、金融商贸、会展门户等为宝鸡所用。要扭住制造业发展不动摇，坚定不移地打造制造业之都，使“宝鸡制造”响誉全国，走向世界，成为“一带一路”的先进制造品牌。要与西安为中心的关中平原城市群一起，共同打造亚欧合作交流的先进制造业中心。

宝鸡是关中平原城市群的副中心，在打造“十”字形交通骨架的前提下，进一步争取修建大关中高铁环线：十堰—安康—汉中—宝鸡—平凉—庆阳—延安的高铁连接线，使西武、西渝、西成、西兰、西银、西包高铁连成网络，就可改善宝鸡的出行条件。在增强自身经济实力，高质量发展的同时，积极发展和完善制造服务业，发挥宝鸡先进制造业中心的优势，与天水、平凉、汉中加强产业合作，并向庆阳、固原、陇南、广元、巴中等辐射，努力完善产业链。争取把宝鸡关中副中心打造成陕甘川宁毗邻区的中心城市，构建宝鸡为中心的陕甘川宁毗邻区先进制造业基地，支撑关中平原城市群成为具有国际影响力的国家级城市群，支撑陕西成为“一带一路”的核心区。（作者系陕西省社会科学院研究员）