侯满平：乡村振兴背景下如何构建乡村？

文/侯满平

乡村振兴背景下如何构建乡村，其基本条件是什么，怎么建设现代乡村等问题值得探索和思考。乡村振兴先要有规划，后才能建设，要有大思路，必须符合新形势下城乡人们生活工作刚需。

构建乡村主要从空间重构、社会重构、经济重构三个方面来思考。重构乡村空间格局，实现乡村空间优化。依据村镇发展规模、功能、交通网络等构建镇村空间集聚轴线和结构网络，形成中心镇、重点镇、中心村（社区）三级乡村聚落体系。社会重构要完善乡村组织治理体系，充分发挥村民治理主体的自治功能，促进村委会、经济行业组织、公共服务组织与群众团体等乡村多元化组织结构体系的形成，保护传承并利用好乡村遗产文化景观。经济重构就是以产业培育为核心重塑乡村经济发展新动力，充分利用和吸收新兴现代经济要素，深化农业农村政策制度改革，创新农村产业经营管理方式，改造活化乡村传统产业、积极培育乡村经济新业态。调整农业产业结构、品种（质）结构，加快农产品市场信息体系、质量标准体系和检验检疫体系建设。乡村产业的建设应立足于城乡地域系统的差异和多功能价值，积极探索农业与互联网产业、旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，推进养老产业、养生产业、生态旅游产业等乡村经济新业态。

乡村振兴背景下乡村建设离不开土地、资金（本）和专业人才这三个基本条件的支持。其第一个基本条件是土地，土地是作为乡村建设中必不可少的一部分。用于乡村建设的可利用土地包括新项目的建设用地、设施用地和耕地。开发新项目需要相应的建设用地，这是项目投资建设的基本条件。乡村公共基础设施建设、园区建设及新兴项目建设等都需要相应适配的建设用地或农业设施用地。在乡村建设进行中，耕地红线不可踩。乡村振兴中没有资金投入就是空谈，乡村建设资金来源主要通过地方自筹资金、商业资本、国家财政补贴和国家贴息贷款。乡村建设中大型基础设施的建设需要国家财政投入，小型基础设施建设资金可以由经营者或乡绅筹集或赞助，本着谁受益谁投资为主的办法解决资金的来源。乡村振兴离不开专业技术与管理人才。乡村振兴建设包括乡村村落实物与环境建设、乡村园区建设、乡村基础设施建设、乡村精神文化建设、乡村数字化网络建设、乡村社会综合管理建设等，需要大量的专业技术及管理人才，乡村人才是乡村振兴的先决条件。

乡村建设需运用现代化技术及信息化手段，吸取传统乡村建设的精髓，走创新的复合建设之路，具体包括以下几个方面：

乡村建设总体上就地城乡化及建筑风格特色化。乡村人口就地城乡化，即农村人口不向大中城市迁移，而是以中小城镇为依托，通过发展生产和增加收入，发展社会事业，提高自身素质，改变生活方式，过上和城市人一样的生活。建筑风格是乡村建设最重要的问题，乡村建筑可分不同级别不同层次进行，要有本地特色化。考虑吸收当地古朴的民居精华元素，尽量少用钢筋水泥架构。

乡村环境要优越化及场景休闲化。环境优美和舒适是人们最基本的生活需求，前期应做好高密度的绿化建设，创设山水田园大环境。乡村的背景本系自然化为主，乡村工作及生活场景要本着休闲化原则进行建设，建筑风格及内部装修上体现乡村化。生活区空旷舒朗，教育设施设配齐全，医疗机构社区化，文化机构及银行电信服务机构配套，实现乡村田园牧歌式生活及工作模式。  

能源的绿色化及农产品无公害化。乡村郊野地区要承载一定的居住人口，必定会消耗大量的能量。为确保环境不受污染，应采用绿色清洁环保能源。从建筑学角度考虑与自然地带气候相适应，多吸纳自然能量。乡村餐桌上食品的供应达绿色安全无公害化标准，能达到有机标准更佳。乡村农业走休闲农业之路，打造特色农业生产与乡村休闲一体化，或发展个性化的家庭农场。

未来乡村系安居乐业的美丽家园，而不再是传统的农村。乡村将是人类生活的美好场所，是生态环境更加优越于城市的生活居所，是城市人休闲度假及康养生活的主场地，农民将成为令人羡慕的职业。

（侯满平：博士，合作博导，北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院特聘研究员）