国声智库发布量子科技产业化报告：

2026—2028 年是关键窗口期 加快构建面向 2030 产业生态

近日，国声智库人工智能研究中心、经济窗编辑部联合发布《量子科技产业化路径与战略布局：迈向 2030 的产业生态构建》报告。报告以 2026 年 4 月为时间基准，系统梳理全球量子计算、量子通信、量子精密测量三大领域产业链现状与发展趋势，明确提出2026 至 2028 年是量子技术从实验室走向商业验证的关键窗口期，全球竞争已从基础科研竞赛全面转向产业化能力竞赛，中国需加快补齐产业转化、风险资本、国际合作、标准制定等短板，在窗口期内建成完整产业生态闭环。

报告援引麦肯锡 2025 年《量子技术监测报告》数据显示，截至 2025 年 4 月，全球公共部门在量子技术领域投资总额达 540 亿美元，中国以 153 亿美元位居全球首位，展现出长期战略投入的坚定意志。但报告同时指出，投资规模不等于产业化能力，我国量子科技政策呈现重研发、轻转化特征，在产业转化机制、耐心资本培育、国际合作网络、技术标准主导权等方面存在明显短板，制约科研成果向市场竞争力高效转化。

全球竞争范式转变：从技术比拼到生态博弈

报告认为，当前全球量子科技发展正步入从技术突破向价值创造过渡的关键阶段，竞争维度已从论文、专利、量子比特数量等单点指标，扩展至全链条供应链安全、人才体系、应用场景、标准规则的综合生态博弈。

美国通过新版《国家量子倡议法案》，将政策重心从基础研究转向产业落地与制造能力建设，英伟达、IBM、谷歌等科技巨头加速布局量子 — 经典混合计算生态；欧盟启动 “量子欧洲战略”，依托 “量子旗舰计划” 打造跨国产学研协同体系，建成覆盖全产业链的光子集成技术平台；日本以 “社会 5.0” 为导向，组建 50 家企业参与的产学联盟，聚焦精准医疗、智慧交通、防灾减灾等场景落地。

报告判断，2026—2028 年成为全球量子产业化关键窗口期，主要基于三方面依据：一是核心技术指标接近商用门槛，量子通信实现万公里级星地链路、超导量子比特突破千个、量子精密测量达商用精度；二是全球政策投入从基础研究转向应用转化，累积效应集中释放；三是金融、制药、国防等领域需求初显，后量子密码迁移、量子计算云服务、量子传感装备进入商业化试点阶段。

三大领域差异化路径：优势互补、梯次推进

报告对量子通信、量子计算、量子精密测量三大赛道进行差异化路径分析，提出分类施策、精准发力的产业化思路。

量子通信：先行产业化，巩固领先优势我国在量子密钥分发（QKD）、卫星量子通信领域全球领先，已建成 “京沪干线” 等骨干网络，实现中国 — 南非万公里级星地量子密钥分发，北京、上海、合肥等 16 个城市建成量子城域网并接入国家骨干网，在政务、金融、能源等高安全场景落地应用。当前挑战集中在系统成本偏高、组网规模受限、量子中继技术待突破，同时面临后量子密码（PQC）快速迭代带来的市场竞争。报告建议，未来三年聚焦规模化组网、成本下降、QKD 与 PQC 融合，加快建成天地一体化量子安全基础设施。

量子计算：抢抓 NISQ 机遇，补齐芯片短板量子计算正处于含噪中等规模量子（NISQ）向容错量子计算（FTQC）过渡阶段，NISQ 设备已在量子化学模拟、优化、机器学习等领域展现潜在优势。我国在光量子计算（“九章” 系列）具备局部优势，但超导量子计算核心芯片依赖进口，产业链安全存在隐患。报告强调，量子 — 经典混合计算生态构建速度将决定 NISQ 时代实际经济价值，建议加快自主芯片研发、培育杀手级应用、完善云服务平台，力争 2030 年形成成熟混合计算生态，容错量子计算预计 2035 年前后取得突破。

量子精密测量：近期率先突破，破解市场碎片化量子精密测量是三大领域中成熟度最高、最接近大规模产业化的方向。2024 年我国市场规模达 2.95 亿美元，占全球 17.95%，原子钟、量子重力仪、量子雷达等在国防、医疗、勘探领域快速渗透。当前突出问题是细分领域多、单体规模小、标准不统一、推广难度大。报告提出，以示范应用带动标准统一与国产替代，推动 2026—2028 年实现大规模商用，打造量子科技产业化 “排头兵”。

直面四大短板：打通从科研到产业 “死亡之谷”

报告直指我国量子科技产业化面临的四大制度与体系短板：

一是研发投入与产业转化失衡。政策与资源集中于前端科研，成果转化、中试验证、场景落地支持不足，大量技术停留在实验室。合肥 “场景驱动 + 责任豁免” 模式提供借鉴，通过开放市政、消防、医疗等真实场景，给予首试首用风险兜底，有效加速成果落地。

二是耐心资本与长期投资缺位。量子产业研发周期长、风险高、回报慢，与传统风投短期逐利模式冲突。美国大企业联动风投、欧盟政府长期基金、日本产学联盟协同投入机制，值得借鉴。我国亟需建立国家级量子产业基金，完善税收优惠、风险分担、容错免责机制，吸引长期资本进入。

三是国际合作与标准参与不足。全球量子标准争夺日趋激烈，覆盖计算性能度量、通信协议、后量子密码、元器件规范等。我国受地缘政治与技术封锁影响，国际合作渠道受限、标准话语权偏弱。报告建议采取自主攻坚 + 多元合作双轨策略，集中突破芯片等 “卡脖子” 环节，拓展与欧洲、日本等合作，依托开源社区提升标准参与度。

四是跨区域协同与统筹规划缺失。多地将量子列为重点产业，但存在重复建设、同质化竞争、资源错配等问题，缺乏全国统一规划与利益共享机制，影响整体生态效率与竞争力提升。

面向 2030：六维政策建议，构建完整产业生态

报告立足 2026—2030 关键期，围绕国家战略、政策设计、场景驱动、资本培育、国际合作、人才支撑六大维度，提出可操作建议：

强化国家战略统筹：制定全国量子科技产业化专项规划，明确区域分工与重点赛道，避免重复投入，形成 “全国一盘棋” 格局。

实施差异化政策：量子通信侧重组网与成本优化；量子计算聚焦混合生态与芯片自主；量子精密测量推动示范应用与标准统一。

健全场景驱动机制：复制推广合肥场景专班模式，开放政务、金融、能源、医疗等重点场景，建立首购首用、责任豁免、风险补偿制度。

培育耐心资本体系：设立国家级量子产业投资基金，引导社会资本长期投入，完善投贷联动、担保保险、容错退出机制。

深度参与国际标准：积极对接 NIST、欧盟等标准体系，在 QKD、PQC、量子度量等领域提出中国方案，建设国际开源社区与合作平台。

构建双轨人才支撑：加强高校量子学科与交叉学科建设，实施高端人才引育计划，建立 “自主培养 + 海外柔性引才” 机制，破解人才短缺瓶颈。

报告展望，2030 年我国将基本建成量子科技产业生态，量子通信实现全国骨干网覆盖、量子计算形成 NISQ 商用服务能力、量子精密测量成为主流高端传感方案；2035 年力争在容错量子计算、全球量子互联网络、高端量子装备等领域实现并跑领跑，建成全球领先的量子科技强国。

报告指出，中国量子科技产业化的成败，不在于单项技术领先，而在于能否在 2026—2028 窗口期建成产学研用金协同的完整生态闭环。以应用为牵引、以生态为核心、以制度为保障，推动量子技术从 “实验室” 走向 “大市场”，为高质量发展与新质生产力建设提供战略支撑。