全国政协常委张大方：亟待加快构建长江经济带绿色能源保障体系

全国政协常委、湖南省政协副主席、九三学社湖南省委会主委张大方近日接受记者采访时表示，长江经济带主要省市能源难“自给”，从域外输入自行协调成本高、难度大，亟待加快构建长江经济带绿色能源保障体系。

近年来，长江经济带对中国经济的支撑作用日益凸显，2019年实现GDP约占中国经济总量的46%。履职以来曾多次为长江经济带发展建言的张大方表示，长江经济带能源主要是受端和消纳，2019年能源消纳约占中国的57%，碳排放约占中国的56%。

但他调研发现，目前长江经济带能源法规体系不健全、区域性能源规划影响整体发展进程、区域内各省市能源保障方面改革开放协调深度亟待提高等深层次问题日益凸显。

“首先要从国家层面做好顶层规划。”张大方认为，大产业规划的能源支撑必须由相关部委牵头，分别拟定项目、产业、市场、生态等建设规划，并指导各省市制定各自行动计划，增强统一性和协同性。

具体而言，张大方建议，把能源保障和能源市场化改革贯穿于长江经济带发展建设全过程，打破行政区划限制，建立更加广泛的能源交易和碳排放统一市场，促进能源资源要素有序自由流动；探索依托长江航道、“一带一路”倡议等融合，进一步扩大对内对外开放，促进区域能源互联网的发展。

张大方认为，应建立“自上而下、集中规划”的政府规划机制，逐步改变现有“自下而上、层层批准”规划模式。充分发挥各方规划研究力量，共同研制针对长江经济带实现现代化所需清洁能源支撑的中长期发展战略。

“实现高质量发展首先要转变观念。”在张大方看来，区域内各省市应扭转只重项目、重基建的思路，把创新驱动、产业转型升级放在首要位置，立足当地资源秉赋规划好各省市可持续发展产业布局，形成区域内特色鲜明、优势突出、分工合理、衔接有序的长江经济带绿色产业发展新格局。