张宝通：阎良航空基地应当朝主城方向发展

西安阎良航空基地是2004年8月经国家发改委批准设立的国内首家国家级航空高技术产业基地，是我国唯一、亚洲最大的集飞机设计研究、生产制造、试飞鉴定和科研教学为一体的航空工业基地。这里有全国最大的飞机制造企业西飞公司，全国唯一的大中型飞机设计研究院一飞院，全国唯一的飞行试验研究鉴定中心试飞院。可是这些年招商引资远不如长安航天基地，媒体报道航天基地已成为西安4个招商引资热点开发区之一。一个重要原因是长安航天基地离西安主城区近，有地铁4号线、2号线和多路公交通达。而阎良航空基地是西安唯一没有开通主城区公交线路的开发区，更是唯一没有地铁通达的开发区。

航空产业基地要大发展，必须靠近大都市，靠近西安主城区。当年中航一集团要和陕西合资组建大飞机公司，人家总部就不愿意放在阎良，而要放在西安高新区。当时地都划了，让陕西出10亿元钱，剩下的钱他们全兜底了，陕西当时拿不出钱，结果这个项目就搁置了，后来大飞机就跑到上海了，陕西丧失了一个大机遇。前年京东无人机总部到西安来，但总部不愿意放在航空基地，而放到了航天基地。我到一飞院调研，他们每年要流走几个博士。这些年航空基地花了很大功夫，但招商引资效果不佳，关键是阎良远离西安主城区，交通不方便。

可是这些年航空基地发展的方向却是远离西安主城区，朝富平方向发展。陕西设立了富阎新区，打造富阎板块，搞富阎一体化，还有人鼓吹组建富阎市。而西延高铁、西韩城际阎良站点的规划也偏向富平方向，这不利于中国最大的航空产业基地的发展。建议阎良、富平各自独立设站，这样便于双方出行方便。为了航空产业基地未来的大发展，建议西安打造临阎板块。阎良本来就是临潼的阎良镇，临潼渭北工园业招商比较难，如果把阎良航空基地与临潼渭北工业园整合起来，打着国家级航空产业基地的牌子，招商引资就比较容易了。临阎板块与西安国际港务区相邻，便于航空产业基地与国际港务区的物流合作和一体化发展，形成一条优势互补的产业带。这样航空基地发展的方向就更加靠近西安主城区了，有利于国家级航空产业基地发展再上新台阶。

阎良航空基地的位置虽然不能移动，但可以通过加强阎良与主城区的交通便利，来拉近航空基地融入主城区。建议尽快开通主城区到阎良的公交线路，同步修建从“三中心”到阎良的BRT快速公交系统，争取修建西安主城经“三中心”、国际港务区、临潼渭北工业园到阎良航空基地的城市快速通道，或者争取将西禹高速绕城至阎良段4车道变8车道，改为城市快速通道。加快启动高陵地铁10号线修建，并用轻轨地面线延伸到阎良，将临潼地铁9号线也用轻轨从地面延伸到阎良，整个建设按地铁标准而不是城际铁路运营。阎良属于市区，不是城际概念，城际票价太贵，西安机场城际已引起市民的不满。地铁、BRT属于公交性质，票价便宜，才能使阎良航空基地融入主城区，才便于招商引资、招才引智，加快国家级航空产业基地追赶超越发展。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）