《未来产业教育智库报告2026》在进博会上海会议活动发布

《未来产业教育智库报告2026》

在进博会上海会议活动发布

国声智库课题组提出

AI时代产教融合与人才培养创新方案

2026年11月8日9时至11时30分，“未来产业需要未来教育：AI时代的产教融合与人才培养创新”会议在上海举行。作为进博会上海会议活动，本次会议由上海现代服务业联合会、上海市民办教育协会、长三角教育发展研究院、世界教育者大会工作委员会共同主办，上海现代服务业联合会教育服务专委会、上海东昊岚天科技有限公司承办。会上，国声智库课题组正式发布《未来产业教育智库报告2026——AI时代的产教融合与人才培养创新》（以下简称《报告》），围绕未来产业人才需求、产教融合机制、人工智能教育应用治理以及上海和长三角先行路径等提出研究判断、框架设计和政策建议。

《报告》由国声智库、中央财经大学中外经济比较研究中心、世界教育者大会工作委员会、当代世界（北京）信息科技研究院共同完成，重点回应未来产业需要什么样的教育、人工智能改变了哪些人才培养基本条件、现行政策框架下还有哪些关键机制需要打通、上海和长三角如何形成可复制可推广的先行经验等问题。课题主要采用政策文本分析、创新过程分析和国际比较方法，引用政策资料截至2026年11月4日。

立足开放平台，把握未来产业教育变革方向

本次会议在第九届中国国际进口博览会举办期间举行。进博会持续以开放平台链接全球创新资源，集中展示人工智能、具身智能、6G通信、低空经济、生物制造等前沿领域成果。国声智库深度参与本届进博会系列交流活动，把展会作为观察全球产业变革、对接海内外创新主体的重要窗口，将市场信号、技术动态融入未来产业研究与产业服务体系，推动平台实践与智库研究双向贯通。《报告》的发布，是相关研究积累在教育与人才领域的集中呈现。

《报告》认为，国家“十五五”规划对前瞻布局未来产业、一体推进教育科技人才发展作出系统部署。未来产业竞争不仅是技术、资本和场景的竞争，也是人才培养体系、知识生产方式和组织学习能力的竞争。教育只有及时识别技术变化、重构培养内容、联通创新过程，才能形成与未来产业相适应的持续供给能力。

《报告》提出，未来产业把人才竞争前移到知识生产源头。人才培养的起点应从“产业形成之后补充用工”前移到“科学探索和技术验证阶段储备能力”。面向未来产业，教育既要为既定产业任务提供适配人才，也要通过基础研究和学科交叉孕育新知识新技术，并以科学精神和工程伦理引导技术向善，从产业需求的适配者走向创新发展的共同塑造者。我国未来教育必须坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，服务高水平科技自立自强和人的全面发展。

重构培养体系，打通人才供给与产业创新断点

在人才需求研判方面，《报告》提出以创新过程而非职业名称识别人才需求，沿基础研究、技术开发、工程验证、产业应用链条分析稳定任务与所需能力，构建分层分类的未来人才谱系。其中，战略科学家和基础研究人才重在原创能力与战略眼光，卓越工程师和复合型创新人才重在系统实现能力，高技能人才重在工艺实现、质量保障和现场改进，治理与服务人才重在规则理解和责任创新，全体学习者均需提升面向未来的通用能力。不同人才不宜以同一培养模式、同一评价尺度衡量，人才需求判断也应保留多情景和动态修正空间。

对照未来产业人才需求，《报告》梳理了当前急需打通的六个制度断点：技术信号与专业响应之间的转译断点，真实任务与课堂教学之间的转化断点，平台资源与育人使用之间的组织断点，人员双向流动与评价激励之间的制度断点，多元成果与质量评价之间的标准断点，人工智能应用与教育治理之间的能力断点。

《报告》指出，破解这些问题不能停留在增设专业、平台或项目层面，关键在于重塑跨部门、跨机构、跨学段的运行机制。以真实任务转化为例，需要企业技术专家、专业教师、教学设计和安全合规人员共同把真实任务加工为学习项目，建立可复用的转化流程和资源产权安排，使平台资源真正转化为育人资源。

完善制度设计，推动未来教育培养闭环落地

《报告》所称“未来教育”，不是脱离现行教育体系另设一种教育类型，也不是以技术替代教师、以产业需求窄化育人目标，而是面向科技革命和产业变革，对教育理念、结构、方式和制度进行前瞻性重塑。其基本结构可概括为“一核贯通、两域协同、三类衔接、四链融合、五环闭合”：以立德树人和人才自主培养质量为核心，贯通学校学习域与科研生产实践域，实现学段、学科以及学历教育与继续教育衔接，促进教育链、人才链、产业链、创新链围绕共同任务配置资源，形成“需求识别—培养实施—实践验证—评价认证—反馈更新”连续运行的培养闭环。

围绕培养闭环，《报告》部署八项重点工程：一是未来产业人才需求观测与专业快速响应工程，形成技术、岗位、能力、课程逐级转译机制；二是人工智能素养与课程重构工程，建立分层分类的能力框架和课程更新制度；三是重大科技任务牵引的项目制育人工程，把真实问题、跨学科团队和导师组嵌入培养全过程；四是真实生产任务教学转化与未来实训工程，完善企业资源脱密转化、课程能力图谱和虚实结合实训；五是产业导师与教师双向流动工程，以共同任务、共同评价和合理激励稳定校企协作；六是概念验证、中试与场景协同育人工程，使人才培养嵌入技术熟化和产业化过程；七是学习成果认证与在职技能更新工程，推动模块化学习、学分积累和转岗培训衔接；八是人工智能教育应用中试与安全治理工程，形成准入评估、过程监测、师生保护和退出整改制度。

在此基础上，《报告》进一步凝练十条核心政策建议：建立未来产业人才需求观测制度；实行专业调整与课程更新分类管理；把真实任务作为产教融合的基本单元；建立企业技术资源脱密转化制度；推动教师与产业导师双向进入真实工作过程；将概念验证和中试平台建设成为育人节点；完善多元学习成果评价与积累转换；实行人工智能教育应用全周期治理；在上海开展集成改革并加强长三角协同；建立以育人成效和产业贡献为核心的评价机制。

《报告》强调，评价重点应从挂牌数量、设备数量、活动次数转向学生能力增值、真实任务完成质量、毕业生发展、企业技术收益、教师资源转化和安全合规，实行年度监测、中期评估和动态退出。涉及产业规模、人才缺口和培养成效的预测，应有明确口径和证据，不以未经核验的数据支撑决策。

在阶段安排上，《报告》建议，到2028年力争在先行区域形成较为完整的需求观测、项目育人、资源转化和安全治理机制；到2030年，推动成熟经验与国家教育发展“十五五”规划相关任务衔接推广；展望2035年，形成与教育强国、科技强国、人才强国建设相适应的未来教育体系。《报告》同时明确，上述时间安排均为改革建议，不替代国家规划确定的法定目标和约束性任务。

发挥上海综合优势，深化长三角协同与国际合作

《报告》专章研究上海路径，建议依托上海高等教育重服务强贡献计划、未来和前沿领域筑基计划、高技能人才供给适配计划以及未来产业“四位一体”培育机制，选择基础较好的区域和载体开展未来产业教育集成改革。重点不是新增相互分散的牌子，而是推动未来产业研究院、现代产业学院、卓越工程师学院、市域产教联合体、概念验证中心、中试平台和场景试验场协同联动，建立共同需求清单、共同任务清单、共同导师清单和共同评价规则。

同时，《报告》建议发挥长三角产业和科教资源互补优势，推进课程互选、导师互聘、实训共享、学分互认和联合攻关，形成跨区域人才培养协作网络；发挥上海开放优势，依托国际合作网络和国际STEM教育相关平台，加强未来技术课程、教师发展和学生联合项目交流，积极参与国际标准与规则讨论，提升上海未来教育的国际影响力。

坚持严谨务实，为教育改革持续贡献智库力量

课题组介绍，《报告》坚持四条基本研究立场：坚持育人为本，服务未来产业必须服从和服务于人的全面发展；坚持长期主义，形成“基础稳定、模块敏捷、实践贯通”的结构；坚持协同改革，围绕国家任务和产业问题同步配置项目、平台、导师和评价；坚持安全可控，越是在前沿领域，越要明确负面清单和责任追溯。

《报告》未开展抽样问卷和企业访谈，不据此推断总体比例，不作未经论证的人才缺口、教育市场规模和产业增长率预测；对仍需探索的事项采用“建议”“可探索”“宜试点”等表述，严格区分规划目标与已实现成效，体现智库研究严谨务实的学风。

与会各方认为，《报告》把政策交汇点转化为机制创新点，把平台资源转化为育人资源，把企业任务转化为学习任务，把多元成果转化为可信评价，为AI时代深化产教融合、创新人才培养提供了可执行、可检查、可持续的制度方案。

国声智库执行主任、中央财经大学中外经济比较研究中心副主任徐蕴峰表示，将以此次智库报告发布为契机，联合有关高校、行业组织和专业机构，围绕政策协同、能力框架、项目评价和伦理治理开展跟踪研究，形成年度观察和案例复核，坚持真实资料、明确方法和公开依据，为逐步建立面向未来、支撑创新、促进人的全面发展的教育体系持续贡献智库力量。