以高水平开放汇聚合作共赢新动能——第九届进博会的时代价值与实践启示

以高水平开放汇聚合作共赢新动能

——第九届进博会的时代价值与实践启示

国声智库调研组

黄浦江畔，万商云集；东方之约，再谱新篇。11月5日，第九届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛在上海开幕。

本届进博会以“新时代，共享未来”为主题，由国家综合展、企业商业展、配套活动和人文交流活动组成，同期举办虹桥国际经济论坛。来自全球的新老朋友相聚“四叶草”，展示新成果、洽谈新合作、共话新未来，再次向世界展现中国主动开放市场、共享发展机遇的坚定意志。

2026年是“十五五”开局之年。“十五五”规划纲要明确提出“持续办好进博会”。在这一重要节点举办第九届进博会，既是中国高水平开放实践的集中展示，也是凝聚开放合作共识的重要窗口。国声智库调研组认为，历经九年发展，进博会已超越商品展示和交易洽谈本身，日益成为联通国内国际两个市场、两种资源的重要枢纽，成为推动贸易投资融合、创新产业协同、文明交流互鉴的重要平台。中国正以更加积极主动的开放战略，为自身高质量发展拓展空间，为世界经济增长注入确定性。

一、坚持开放合作，在变乱交织中汇聚确定性

开放是进博会最鲜明的底色。本届进博会汇聚162个国家、地区和国际组织，4142家境外企业参展，整体展览展示面积首次突破44万平方米；企业展面积首次突破37万平方米，世界500强和行业龙头企业首次超过300家。

国家展吸引69个国家和国际组织参展，加拿大、斯里兰卡担任主宾国。

首次参展的“新面孔”企业超过2000家，九届“全勤”的企业和机构近200家。新老朋友如约而至，反映出全球企业对中国市场和中国发展前景的持续看好。

当前，世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，国际经贸秩序受到冲击，全球产业链供应链面临深刻调整。市场、规则与预期的不确定性，成为制约跨国贸易投资的重要因素。越是在这样的背景下，越需要以开放纾发展之困、以合作聚共赢之力。进博会连续举办、规模扩大，说明开放合作仍是各国企业的共同选择。

本届进博会开幕式上，中方提出坚持共享市场、深化投资合作、加强创新赋能、增进理解互信，在共同做大“蛋糕”、融入全球产供链、推动转型升级、破除壁垒中促进贸易平衡。

这一主张回应了国际社会对贸易平衡与共同发展的关切，表明中国扩大进口是推动高水平开放、促进共同发展的长期行动。

国声智库调研组认为，进博会所提供的确定性，不仅来自中国超大规模市场，也来自中国开放政策的连续性、开放平台的稳定性和开放合作的包容性。把一年一度的展会办成持续释放信心的开放平台，把中国的市场优势转化为各国共享的发展机遇，正是进博会的重要时代价值。

二、促进市场共享，让“中国所需”更好对接“世界所优”

当今世界，最稀缺的资源是市场。中国拥有超大规模市场，消费需求持续升级，产业转型不断深化，为全球优质商品、技术和服务提供了广阔空间。进博会以进口为主题，把各国供给优势与中国市场需求更加紧密地连接起来，使“中国大市场”成为“世界共享的大市场”。

本届进博会延续技术装备、消费品、农食产品、汽车及智慧出行、医疗器械及医药保健、服务贸易六大展区和创新孵化专区布局，医疗器械及医药保健、消费品、农食产品三大展区全面扩容。从高端装备到健康产品，从特色农食到现代服务，展品结构折射出中国消费结构升级和产业结构优化的新趋势。

更加值得关注的是，本届进博会推动“出口中国”“投资中国”“购在中国”活动联动，促进贸易、投资、消费协同贯通。同期举办的虹桥国际经济论坛以“稳定合作 共建开放型世界经济”为主题，继续发布《世界开放报告》，首次发布《出口中国能力发展报告》。

研究视角由“中国能买什么”进一步拓展至“伙伴国能卖什么、怎样卖得更好”，体现了中国扩大进口由商品对接向能力建设延伸，由市场开放向合作赋能深化。

这种共享具有鲜明的普惠性。本届进博会进一步升级亚非产品专区，为最不发达国家提供的免费展位面积增长17%，帮助更多发展中国家的中小企业和特色产品进入中国市场。2026年5月1日起，中国对53个非洲建交国全面实施100%税目产品零关税。

开放政策与展会平台相互衔接，有利于把关税优惠转化为订单增量，让开放成果更多更公平惠及各国人民。

国声智库调研组认为，高质量共建“一带一路”与进博会具有天然的平台协同性。共建“一带一路”着力促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，进博会则为各国产品、企业、技术和文化提供集中展示与精准对接的舞台。应进一步发挥二者叠加效应，推动更多共建国家特别是中小企业提升产品设计、标准认证、品牌传播和供应链组织能力，使合作由单一商品贸易向产业链供应链协同拓展，由短期订单合作向长期伙伴关系深化。

三、强化创新赋能，从全球首发平台走向协同创新生态

创新是本届进博会的突出亮点。全球首发、亚洲首展、中国首秀的代表性展品超过480件，创历年新高，其中全球首发首秀展品超过200件。

分体式腔镜手术机器人、可360度探测声音的人工耳蜗、6G终端原型机等前沿成果集中亮相，显示进博会已成为全球创新成果展示的重要舞台和观察产业变革的重要窗口。

进博会的创新价值，不止于“首发”二字。一方面，中国丰富的应用场景、完备的产业体系和活跃的市场需求，为全球新技术、新产品提供了验证迭代和商业化落地的条件；另一方面，国际先进技术和创新成果进入中国，也有助于促进国内企业提升研发、管理和服务水平，推动产业链向高端化、智能化、绿色化迈进。由展品到商品、由技术展示到联合研发，进博会正把全球创新资源与中国发展需求紧密连接起来。

本届进博会进一步强化全产业链展示布局，技术装备展区覆盖半导体材料、设备、设计、成品等产业链上下游，集中展示新一代移动通信、人工智能等领域成果。创新孵化专区汇聚来自近40个国家和地区的633个科创项目，较上届增长近20%。

从产品展示走向产业链展示，从成熟企业参展走向大中小企业融通，进博会的创新组织方式不断升级。

国声智库调研组认为，发展新质生产力需要开放合作的创新生态。应依托进博会完善首发成果跟踪服务机制，推动创新项目与产业园区、自贸试验区、投资机构、科研院所和链主企业精准对接，形成“首发展示—场景验证—技术合作—产业落地”的服务链条。同时，统筹开放与安全，加强知识产权保护和合规服务，促进数据、技术、人才等创新要素依法有序流动，让进博会不仅成为全球新品首发地，更成为国际协同创新重要策源地。

四、深化制度型开放，推动“6天精彩”转化为“365天实效”

衡量进博会成效，既要看展会期间的热度，更要看展后合作的深度；既要看意向成交，更要看项目落地、产业成长和民生改善。进博会越办越好，关键在于不断完善展品通关、展示交易、投资促进和常年展销机制，把短期平台效应转化为长期制度效应。

近年来，从优化展品通关和检验检疫流程，到完善“6天＋365天”常年展示交易机制；从促进“展品变商品”，到推动“展商变投资商”，进博会溢出效应持续释放。2026年，海关围绕参展准入、展品通关、展后处置等推出18项便利化措施。

上海首创首发进口消费品检验便利化措施，通关时长由最少7天缩短到最快当天放行，为全球新品更快进入中国市场提供支撑。

这些探索表明，扩大高水平开放既要扩大市场准入，也要降低制度性交易成本；既要打通商品进入的“最初一公里”，也要畅通进入市场后的“最后一公里”。进博会既是开放政策的展示窗口，也是贸易投资便利化的实践平台，为进一步优化监管服务、完善市场规则提供参考。

国声智库调研组建议，进一步发挥自由贸易试验区、自由贸易港等开放平台作用，加强与进博会的制度联动和项目联动。围绕参展企业普遍关注的准入、认证、标准、知识产权、跨境结算和供应链服务，形成可复制、可推广的便利化举措；依托重点园区建立进博项目全周期服务机制，推动采购对接、投资洽谈、注册落地、生产制造和市场销售有效衔接。以制度型开放提升资源配置效率，让更多参展企业由“进入中国市场”走向“扎根中国市场”，再由“在中国发展”走向“与中国共同开拓全球市场”。

五、放大综合效应，形成更高水平开放合作新格局

推动进博会越办越好，需要在平台能级、转化机制和合作内涵上持续用力。

一是提高供需对接精准度。围绕重点国别、重点产业和重点企业完善需求清单、供给清单与项目清单，强化展前匹配、展中洽谈、展后跟踪，推动采购商与参展商从一般性接触转向深层次合作。重视中小企业需求，提供标准认证、品牌推广、渠道建设等服务，降低其进入中国市场的成本。

二是增强贸易投资联动性。把扩大进口与吸引外资、促进消费、产业升级结合起来，发挥“出口中国”“投资中国”“购在中国”品牌协同效应。引导各地依据产业基础承接进博项目，形成优势互补、协同联动的区域开放格局。

三是提升创新合作承载力。依托创新孵化专区和首发经济，加强国际创新项目与国内市场、产业、资本和人才对接。支持中外企业共建研发平台，在绿色低碳、数字智能、生命健康等领域培育更多成果。

四是拓展普惠共享新空间。完善面向全球南方国家的参展支持和出口能力建设服务，将进博会与高质量共建“一带一路”、落实全球发展倡议更好衔接。推动开放平台、国际物流、跨境电商和海外仓等资源整合，帮助更多发展中国家提升参与国际贸易的能力。

五是发挥智库桥梁作用。围绕开放型世界经济、贸易平衡、产业链供应链韧性等重大问题开展持续研究，加强政策解读、案例总结和国际传播。国声智库将立足专业研究和平台协作，关注进博会成果落地与长效机制建设，促进政府、园区、企业、商协会和专业机构之间的信息沟通与资源对接，为扩大高水平开放提供智力支持。

浦江潮涌，连通四海；开放合作，共创未来。第九届进博会再次表明，中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。坚持真正的多边主义，坚持开放包容、互利共赢，把中国大市场建设好、把中国机遇分享好，把国际采购、投资促进、人文交流、开放合作四大平台作用发挥好，进博会必将为促进普惠包容的经济全球化作出新的更大贡献。