聚焦全球金融前沿议题——从2026金融街论坛年会看金融政策信号与学术思辨

2026年，恰逢金融街论坛创办十五周年，作为“十五五”开局之年的国家级金融盛会，本届年会以“开放·合作·包容——共筑全球金融发展新生态”为主题，由北京市人民政府、中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、新华社、国家外汇管理局联合主办。十五年风雨兼程，金融街论坛不断革故鼎新，形成“主论坛+平行论坛+三大专题大会+金融街发布”的完整体系，已是国家级金融政策宣传权威发布平台，也成为世界观察中国金融改革演进的“风向标”。

  2026年，围绕人工智能金融应用、绿色可持续金融、人民币国际化、数字人民币创新、全球金融治理等前沿议题，金融街论坛年会进一步汇聚监管决策者、国际组织、业界机构与学界智库开展深度对话，实现政策发布、实务研讨、学术思辨三者有机融合。

主办单位权威发声：构建政策解读与成果发布体系

  升格为国家级论坛六年来，金融街论坛年会已形成“主办单位分设主论坛+金融街发布集中输出成果”的成熟机制，国家金融管理部门依托论坛窗口集中释放改革信号，百余项制度文件、技术成果与研究报告在年会期间首发，彰显平台政策传播的权威性。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、新华社、国家外汇管理局等五大主办单位分别主办核心主论坛，议题直切国内外金融领域重大理论与现实命题。

  2026年金融街论坛年会上，中国人民银行主场论坛以“人工智能技术演进下的经济治理、金融创新与央行角色”为主题，邀请国际清算银行、多国央行及中外头部金融机构代表参会，探讨央行如何平衡创新赋能与风险防控。国家金融监督管理总局将国际咨询委员会会议纳入论坛框架，聚焦跨境金融风险处置、保险业对外开放与监管协同，并全新设立保险大会，发布《保险业“十五五”高质量发展研究报告》，围绕巨灾保险、气候风险治理展开研讨。中国证监会承办“建设一流投资机构服务资本市场高质量发展”主论坛，重点讨论耐心资本培育、资本市场双向开放，并在金融科技大会下设置“AI赋能资本市场数智化”子论坛。新华社承办“适配·精准·共生——构建高质量金融服务实体经济新生态”主论坛，牵头“金融街之声——金融街发布”成果专场，发布《金融街发展报告2026》等重磅成果。国家外汇管理局主办“全球新格局下的跨境金融发展与合作”专场，剖析地缘格局演变、AI与数字货币如何重塑跨境资本流动，研讨“一带一路”跨境投融资、人民币跨境使用等现实议题。

  同时，“金融街发布”专场活动作为论坛固定成果发布载体，承担政策解读、行业报告、技术成果集中亮相的功能，打通政策端、实务端、学术端的信息壁垒。本届论坛上，航贸金融数据标准、信贷风控策略沙箱智能体、量子融合算法智能演化平台等一批创新成果也将集中首发，既为市场传递改革方向，也为学术研究提供一手实践素材。

直面全球金融前沿议题：AI金融、绿色转型、人民币国际化与全球治理思辨

  当前，全球金融体系正处在多重变革叠加阶段，人工智能重构金融业务范式，气候风险演变为系统性金融风险，数字货币创新重塑跨境支付，全球治理机制亟待改革。本届论坛跳出单纯实务交流，兼顾现实实践与学理反思，对上述前沿议题开展多层次研讨。

（一）促进人工智能金融稳健发展：创新红利与风险治理的双重命题

  AI大模型、金融智能体已经从概念试点走向规模化落地，广泛应用于风控、投研、客户服务、监管科技等领域，但针对算法偏见、数据安全、模型风险、监管适配等难题，全球尚未形成统一解决方案。本届论坛将AI金融贯穿多场议程：人民银行主场论坛从央行履职视角讨论AI对宏观调控的冲击；金融监管总局举办国际研讨会聚焦AI金融治理体系建设；证监会子论坛探讨AI赋能资本市场数智化与监管边界；金融科技应用场景大赛设置大模型、多智能体赛道展示落地案例。论坛既肯定AI对降本增效、普惠金融的赋能价值，也反复强调“发展与安全并重”，为全球AI金融治理贡献中国实践样本。

论坛对AI领域产生变革的关注与议程设置回应了学界关切：AI究竟是提升金融资源配置效率还是放大顺周期波动？算法风险如何纳入宏观审慎工具箱？国内外监管高官、技术专家、科研学者同台对话，将推动实务经验上升为理论思考。

（二）发展绿色金融防范气候风险：全球韧性下的可持续金融实践

  当前，气候风险已转化为重要的金融风险，绿色金融、巨灾风险管理成为国际金融合作的重点领域。本届论坛多板块联动：保险大会设置巨灾保险专题，采用京港双会场联动模式，发布干旱压力测试模型、港澳洪涝水深图，探索市场化巨灾风险分担机制；平行论坛探讨面向共建国家的绿色投融资，弥合发展中国家绿色融资缺口；投资大会引导耐心资本投向绿色能源、未来产业，推动长期资本赋能绿色转型。论坛既讨论ESG标准、绿色金融工具创新，也关注发展中国家绿色融资约束，反对绿色壁垒与“漂绿”行为，倡导建立兼顾发达经济体与新兴市场诉求的可持续金融合作框架。

（三）探讨数字人民币新图景：基础设施迭代与跨境协同探索

  数字人民币是全球法定数字货币领域重要的实践探索。本届金融科技大会框架下举办数字人民币年会，主题为“数字货币新图景：互通·可信·协同”，集中发布央行端数字人民币系统、数字人民币智能合约生态服务框架，展示数字人民币2.0时代基础设施建设成果，围绕数字货币跨境互通、治理规则构建等议题开展国际对话。

  当前，全球多国央行加速推进数字货币研发，跨境支付、监管协调、隐私保护是共性难题。大会展示我国数字人民币研发及国际合作进展，分享数字金融治理中国实践，为完善全球金融科技治理提供参考。同时，还论坛邀请国际组织、境外央行、行业专家共同研讨，重点探讨法定数字货币如何完善跨境支付体系、不同国家系统如何实现可信协同，为全球法定数字货币治理提供交流平台。

（四）推进人民币国际使用，参与全球金融治理改革

  在地缘格局调整、全球货币体系多极化演进背景下，人民币国际化、全球金融治理改革成为论坛重要研讨方向。“十五五”规划中明确提出推进人民币国际化，拓展人民币在国际贸易和投融资中的使用。这也是国际社会共同的呼声。当前，国际市场对人民币的需求持续升温，人民币在跨境贸易中的使用占比已由2020年的16%上升至2025年的近30%，2025年银行代客人民币跨境收付金额合计达70.6万亿元，同比增长10.1%。调查显示，当前中国企业“走出去”需求正不断加大，90%受访企业使用人民币开展对外投资的意愿增强；境外主体持有和使用人民币的意愿不断提升，离岸市场对人民币流动性的需求也明显增强。“人民币国际使用畅通全球经贸循环”顺应趋势和需求，论坛采取北京、香港、伦敦三地连线，围绕人民币贸易结算、投融资、储备功能展开交流。

  在双向开放背景下，当前全球地缘政治经济格局格局如何影响贸易投资、产业链供应链以及跨境资本流动备受关注。新一轮科技革命和产业变革也重塑着经济金融格局。加强金融风险防范也成为多方关注的焦点问题。外汇局专场论坛分析地缘冲突、产业链重构对跨境资本流动的冲击，探讨如何在扩大制度型开放前提下维护跨境资本流动稳定，就金融如何服务高水平对外开放、高质量共建“一带一路”，助力开创合作共赢、探讨合作治理的基础路径。

  此外，闭幕式以“全球金融合作：发展动能与治理协同”为主题，邀请中国人民银行原行长周小川以及世界主要经济体前央行行长开展高峰对话，呼吁提升新兴市场话语权，推动多边协作。G-SIFIs第七次会议继续举办，29家全球系统重要性金融机构线下参会，持续搭建中国监管层与全球头部机构常态化沟通渠道。

金融科技大会：全方位见证金融业智慧转型的实践步伐

  本届论坛在已成熟举办的金融科技大会基础上，新设了保险大会和投资大会，共同组成三场专题大会。其中，连续多年举办的金融科技大会2026年以“智能驱动 融合共生——智能经济新形态下的金融科技”为主题，将在在国家级金融科技示范区举行，聚焦区块链、人工智能、数智金融等前沿议题，设置13场议题活动，并继续举办金融科技应用场景大赛，拟发布央行端数字人民币系统（DCEPS）品牌等成果，聚焦金融强国权威平台引领作用更加凸显。

  办会层级实现新提升。本届大会由中国人民银行科技司，国家金融监督管理总局科技监管司，中国证券监督管理委员会科技监管司，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会，北京市经济和信息化局，北京市地方金融管理局，北京市西城区人民政府，新华网股份有限公司承办，形成“论坛研讨+成果发布+场景大赛+投融资路演”完整链条，是观察年度金融科技政策风向与制度创新的重要窗口。

  大会构建起多层次议程矩阵：人民银行承办成方金融科技论坛，设置“向新而行 向智跃升”“统筹发展和安全 全面深化金融数智化转型”两大板块；证监会科技监管司承办“AI赋能资本市场数智化”子论坛；金融监管总局牵头举办人工智能专题国际研讨会；区块链基础设施、数字人民币年会等分论坛分别从底层技术底座、法定数字货币维度展开研讨。金融科技应用场景大赛采用揭榜挂帅模式，面向实体经济真实需求遴选技术方案，赛道覆盖数据要素、人工智能、区块链、数字基础设施；大会配套投融资专场，打通科技企业、金融资本对接通道；“金科之声”成果发布专场集中输出一批标杆实践案例。

  金融科技大会不只是技术成果展示会，更是理论与实践交融的平台，围绕数据治理、金融科技伦理、关键信息基础设施自主可控开展学术思辨，回答“技术如何真正服务金融本源”这一核心命题，深化金融治理科技赋能路径更加明晰，坚守金融本源服务实体质效更加彰显，已成为兼具专业深度、实践价值与国际视野的金融科技交流平台。

平台价值：政策发布、实务实践与学术思辨的有机统一

  历经十五载发展，金融街论坛已超越一般行业会议，形成独特的复合价值。作为国家级政策宣传权威发布平台，各大主管部门借助论坛窗口集中释放改革信号，百余项制度、技术成果首发，降低市场信息不对称，稳定市场预期；作为中国金融改革发展风向标，议题始终紧跟全球金融演进最前沿，AI金融、绿色转型、数字人民币、全球治理等议题设置，既扎根中国金融强国建设现实，又对标全球学界与业界共同关切。

  对金融前沿问题的研究把握和议程设置，使得金融街论坛每年也成为重点金融学术话题探讨和思想交锋的平台，各方“华山论剑”，在头脑风暴后形成的宝贵共识，进一步促进金融业稳健发展。金融街论坛创办十五年来，正是在这样的历史进程中，一次次建言金融改革、促进金融合作，也深刻意识到，“统筹发展和安全”的辩证是一道持续而深刻的命题，正是坚持这样的辩证立场，无论是AI金融监管研讨、气候风险压力测试，还是跨境资本流动管理、数字货币风险防控，都体现出“创新不是放任，开放不忘安全”的理性认知。

  放眼未来，2026年金融街论坛立足中国实践、面向全球对话，通过权威政策发布、前沿议题思辨、科技成果展示，搭建起政策、实务、学术互通的桥梁，既为中国金融业改革发展凝聚共识，也为动荡变革下的全球金融体系贡献中国智慧。