【智观两会】李朋德委员：加快地理信息产业高质量发展支撑数字中国建设

数字中国建设正式列入我国“十四五”规划目标，创新型国家、数字经济、网络强国、大数据、人工智能、智慧城市等都将在中国特色社会主义举国体制和市场经济中加快发展。

“权威准确丰富的地理空间信息是数字中国、数字经济建设的基础数据资源。”全国政协常委、自然资源部中国地质调查局副局长李朋德告诉记者，我国地理信息产业致力于地理空间信息资源开发利用，实现了茁壮成长，在数据获取能力、科学技术体系、标准化体系、人才体系和信息服务平台建设方面都处于国际前列，支撑了我国的数字经济发展。

李朋德表示，在应对新冠肺炎疫情的举国行动中，云端服务、共享经济和物流派送在其中发挥了重要作用，而时空大数据和地理信息是新经济发展的的重要支撑力量。没有精准的位置信息和导航能力，这种云端服务是无法实现的。

据了解，“十三五”期间，我国地理信息产业产值快速提升。从2015年的3600亿元增长到2019年的6476亿元，年均复合增长率达到15.8%。2020年，在国内外经济发展遭受新冠肺炎疫情影响的大背景下，中国地理信息产业仍保持增长势头。2020年1-9月，据中国地理信息产业协会资料显示，协会重点联系的263家地理信息企业营业收入同比增长3.9%。

随着地理信息技术的不断创新和大数据的分析挖掘能力的提高，地理信息的采集和服务正在逐步社会化，每个家庭的地址和地理位置物流公司都精准掌握，每个人的出行轨迹都被手机和APP软件记录，共享经济首先要共享位置。卫星遥感和无人机遥感快速发展，人人都可以便利地获得地球影像数据，都可以借助开放的软件工具提取地理信息数据。

“从精准农业到智慧农业，从数字矿山到智慧矿山，从数字城市到智慧城市，从乡村振兴到数字乡村，全国的地理空间在数字化，各行各业在数字化，这极大地扩大了地理信息产业的空间。”李朋德表示，在新时代新阶段，构建以国内大循环为主体，国际国内双循环互动发展的新格局，地理信息产业必须加快转型发展，响应社会化新需求、拥抱大数据新技术、创新地理知识新服务，主管部门也要解放思想，抓好“放管服”，充分把政府统一监管的“有形之手”与市场经济调节的“无形之手”拉起来，把我国的地理信息产业做强做大，做成数字经济的重要支柱和数字中国建设的有力支撑。

为此，李朋德建议，一是制定《地理信息产业促进条例》。要以《测绘法》为基础，结合党中央、国务院的方针政策，研究国际上地理信息开源共享的做法，制定促进新地理信息产业发展法律法规，既保证地理信息资源的安全，又能促进产业繁荣发展。

二是加强国家地理信息公共服务平台“天地图”的建设，完善全国地理信息公共服务体系，支撑我国的电子政务体系发展。

三是建立地理信息大数据资源共享目录体系，开发精度更高、内容更丰富的公共地理信息产品。

四是有序开放国家地理信息资源，建立地理信息大数据产业联盟，共同为数字中国建设提供共享的时空信息服务平台，支撑增值服务。

五是加强新地理信息产业模式研究，制定权威的标准体。