【智观两会】全国人大代表赵超：关于加强养老服务人才培训和职业教育投入的建议

全国“两会”议案建议稿

 关于加强养老服务人才培训和职业教育投入的建议

全国人大代表、步长制药总裁  赵超

一、案由

人口老龄化问题的趋显，一直是我国政府部门关注的重点问题。2019年11月，中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，《规划》指出，将健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给，提升产品和服务质量。

二、案据

随着养老服务业的发展壮大，对从管理、服务到护理等方面的人才需求量不断增加。但受传统就业观念的影响，相关高校的毕业生大多不愿到养老机构就业；现有从业人员特别是一线护理人员基本为农村留守妇女，年龄大、文化程度低、缺乏必要的护理知识和能力，难以保证服务质量的提升。

三、建议

1、充分认识加强养老服务人才队伍建设的重要意义。近年来，人口老龄化发展迅猛，失能失智老人、空巢老人、高龄化老人不断增加，专业化、个性化养老服务需求日趋增加，养老服务面临劳动力“断层”和需求“壕沟”之间的巨大差异。加快发展养老服务业是应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，对促进社会和谐，推动经济社会持续健康发展具有重要意义。

2、加快推进养老服务相关专业教育体系建设。发布养老服务业人才需求预测与专业设置指导报告，引导和鼓励职业院校增设老年服务与管理、社会工作、健康管理、康复治疗技术、康复辅助器具应用与服务等养老服务相关专业点。通过实行单独招生、增加招生计划等，逐步扩大人才培养规模。通过国家奖助学金、社会捐助等资金支持，吸引学生就读养老服务相关专业。鼓励社会资本举办养老服务类职业院校，规范并加快培养养老服务专门人才。

3、全面提高养老服务相关专业教育教学质量。依托职业院校和养老机构重点建设一批养老服务实训基地。开发与行业企业技术要求、工作流程、管理规范同步的实训指导方案。强化实践性教学环节，促进教学过程与生产过程对接，提高学生的实际操作能力。推进实训装备的合理配置与共享，提高实训基地使用效益。重点支持一批有条件的学校开展养老服务相关专业改革试点。鼓励和引导学校在人才培养模式、课程、教材、教学方式、师资队伍等重点环节进行改革，建成一批教育观念先进、改革成效显著、特色鲜明的专业点，充分发挥示范引领作用，提升养老服务相关专业建设整体水平。