【智观两会】全国人大代表赵超：关于疫情期间做好居民物资供应保障的建议

全国“两会”议案建议稿

关于疫情期间做好居民物资供应保障的建议

全国人大代表、步长制药总裁  赵超

一、案由

习近平总书记多次在讲话中强调：“要在做好疫情防控的同时，保持生产生活平稳有序，避免因确诊病例增多、生活物资供应紧张等引发群众恐慌，带来次生‘灾害’。要确保主副食品生产、流通、供应，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应。” 疫情防控关乎人民生命安全和身体健康，民生保障考验政府的治理能力和行政效率。各级党委政府在严格疫情防控的同时，也要高度重视千万家庭的民生问题，落实好“米袋子”“菜篮子”负责制，保障民众生活必需品市场稳定，确保人民基本生活，用坚实的民生物资保障助力疫情防控阻击战。

二、案据

2021年1月，吉林通化小区部分市民遭遇了“断粮断药”现象，有的家庭“一个苹果俩孩子吃了3天”等现象。去年以来，新冠肺炎疫情突发，许多地方在疫情防控方面都曾面临物资断供、志愿者人员不足的情景。在这些状况出现近一年之后，类似的问题仍然在发生，这说明发生这些问题的地方，没有将其他地方出现过的类似问题当回事，更没有举一反三、引以为戒。疫情暴露出我国在应急物资保障中一些长期存在的不足和体系性缺陷，我们要认真总结经验、深刻吸取教训，加强重要应急物资保障能力建设，做好战略储备。

三、建议

1、完善应急物资保障体制与法律法规。健全中央地方联动机制、供需对接机制、军民融合保障机制、社会力量动员及补偿机制、常态化演练及考核评估机制等，以保障重大疫情发生时能够快速、果断决策。按照“第一时间、最快响应”要求，完善相关法规、政策、标准，使应急物资保障在体制机制、指挥流程、协同机制、职责分工上有法可依、标准统一。修订完善应急物资储备生产、采购捐赠、运输配送等工作流程相关法律法规，明确相关主体的责权利。

2、拓宽医用防护物品采购渠道。采取多种方法采购、储备医用防护物资，持续做好米面肉蛋油等日用商品储备工作，并将粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品、包装饮用水等基本生活物资纳入应急物资管理确保疫情防控期间市民医用防护物资及生活用品供应充足。

3、加强志愿者招募和管理工作。为了充实疫情防控应急支援服务力量，各地应加大招募疫情防控应急储备志愿者。根据情况可将志愿者分为：医疗支持志愿者、网络宣传志愿者、社区服务与排查志愿者等。招募方应结合志愿服务内容，为志愿者提供相关的专业知识培训，同时对表现突出的志愿者予以评优激励，对优秀志愿者事迹进行宣传报道。

4、履行市场监管职责。严厉打击囤积居奇、哄抬价格、价格欺骗等各类扰乱市场秩序的行为，做到当天发现、当天查处、顶格处罚、绝不姑息，切实维护和保障群众合法权益。同时也要加强宣传引导，不造谣、不传谣，为疫情防控营造良好的氛围。

5、高度关注困难群体生活。疫情防控期间，每个人可能都受到影响，但是对困难群体的影响更大。各级民政部门要采取多种措施、多种办法保障困难群众的基本生活，发现问题要及时汇报、加强救济，让他们感受到党和政府的温暖。