张宝通：西安应当成为亚欧合作交流的金融中心

沿海开放的重点在东部，“一带一路”的重点在西部，陕西和西安的最大机遇是“一带一路”。五年前总书记到陕西考察调研，要陕西抓住“一带一路”的历史机遇，找准在“一带一路”的战略定位，引领新常态，追赶超越。在中央经济工作会议上又对时任省长讲，陕西处在“一带一路”核心区。省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区，这个定位比新疆丝绸之路经济带的核心区和福建海上丝绸之路的核心区要高，等于把“一带一路”的机遇抓到陕西手里了。西安是“一带一路”核心区的“核”和亚欧大陆桥经济带的“心脏”，市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市。既继承了汉唐长安是亚欧合作交流的国际化大都市，又对接了总书记的“一带一路”，找准了在“一带一路”的战略定位。陕西要坚持打造“一带一路”核心区，西安要努力建设亚欧合作交流的国际化大都市。       

“一带一路”需要有一个金融中心，按照陕西和西安在“一带一路”的战略定位，应当把西安打造成亚欧合作交流的金融中心。中国特色的体制是，省会城市天然是本省的金融中心。但西安不仅是陕西省的省会，还是国家中心城市和亚欧合作交流的国际化大都市。因此西安金融中心不仅要为陕西省服务，而且要为跨区域的国家级关中平原城市群和西北地区服务，还要为“一带一路”服务，因此要有更高的目标。总书记今年在陕西考察时指出，对陕西而言，开放不足是制约发展的突出短板，新时代陕西要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄。沿海开放看深圳、看珠三角、看广东，引领我国发展成为世界第二大经济体，“一带一路”要看西安、看关中、看陕西，促进我国实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此陕西不仅要重视西安金融中心的建设，而且要力争把西安打造成亚欧合作交流的金融中心，追赶超越发展。

西安是国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》定位的国际化大都市，是国家继北京、上海之后第三个定位的国际化大都市。北京是我国的金融总部中心，上海是我国的金融运营中心，都是全覆盖的金融中心。西安的金融中心与北京、上海不同，主要服务的是“一带一路”，是亚欧大陆桥和丝绸之路经济带，重点是亚欧合作交流的能源金融中心。西安是我国最重要的能源中心城市，不仅有全国最大的油田长庆集团和全国第四大石油集团延长集团，而且是西油东送、西气东输的必经之地。西安是中国大地原点所在地，是我国最安全的石油能源储备地，现在石油储备在沿海的宁波和沿边的独山子，很不安全。上海主要是期货交易，西安可以发展现货交易，发挥离各省会城市平均距离最短的优势，可以有效配送油气。油气交易是大宗交易，必须有金融支持，陕西要把西咸新区能源金贸区打造成亚欧合作交流的能源金融中心，把秦汉新城建设成我国油气资源的储备基地。争取把上合组织开发银行总部放在西安，争取亚投行、丝路基金在西安设立分支机构，努力朝国际化方向发展。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）