黄汉权：“十五五”时期要加强改革的协同性

2025年是“十五五”规划谋篇布局之年。科学制定和接续实施五年规划，对我国基本实现社会主义现代化、推动高质量发展具有重大意义。

中国宏观经济研究院院长黄汉权

“十五五”时期各地方各部门要严格按照中央确定的时间表完成相关的改革任务，改革的协同性非常重要。每项改革都要与整体改革、与其他改革措施相互配合、相互协调、相得益彰，而不是相互冲突，乃至相互掣肘。

中国经济时报：改革进入深水区，各项改革措施的协同尤为重要，“十五五”时期如何加强改革的协同性？

黄汉权：“十五五”时期各地方各部门要严格按照中央确定的时间表完成相关的改革任务，改革的协同性非常重要。首先，各地方各部门都要敢于担当、主动作为、善于作为，认真扎实推进相关改革措施；其次，改革方案的设计要做到务实管用，坚持问题导向和目标导向相结合，对标对表建设中国式现代化的要求，紧盯问题矛盾，破解堵点卡点，通过进一步全面深化改革加快构建高水平社会主义市场经济体制；再次，改革要注重统筹协调，关注改革的系统性、整体性和协调性，每项改革都要与整体改革、与其他改革措施相互配合、相互协调、相得益彰，而不是相互冲突，乃至相互掣肘。为达到上述目标，要求地方和部门摒弃“一亩三分地”的狭隘观念，把地方和部门的改革放在全国改革大局中考虑。以综合整治“内卷式”竞争为例，各地方要绝对服从中央的部署，坚决取消有悖于市场公平竞争的各种不合理的优惠政策和不合规的招商引资行为。

另外还要看到，当前推进改革面临的环境和改革开放初期相比已经明显不同。改革开放初期，广大人民群众的资产和财富存量不多。改革开放后，经过四十多年经济快速发展，城乡居民财富不断积累。而当前的改革已经进入深水区，深入推进改革涉及调整利益格局。在这种情况下，如何统筹协调各项改革措施显得尤为重要，这样才能做到使改革的总收益大于总成本。对于利益受损者，要建立合理的补偿机制，确保他们不会因此而反对改革。

（摘自《中国经济时报》2025年5月9日第1版）