能源技术标准体系建设提速

近日，中国电机工程学会发布《电力碳减排技术标准体系研究报告》（以下简称《报告》）及2024年76项学会标准，我国能源电力行业再添最新团体标准。

共同应对气候变化、推动能源可持续发展和绿色低碳转型已经成为全球共识，在创新技术不断涌现的当下，技术标准建设工作重要性愈加凸显。随着构建新型电力系统不断推进，我国能源技术标准体系正不断完善，为能源高质量发展提供有力支撑。

■技术标准体系需求迫切

《报告》指出，标准不仅是技术规模化应用的“通行证”、高端装备产业链协同的“粘合剂”，更是我国参与全球气候治理规则制定的“话语权载体”。面对温室气体控制的紧迫性，构建完善的电力碳减排技术标准体系，既是支撑新型电力系统低碳转型的技术保障，更是维护国家能源安全、抢占国际竞争制高点的迫切要求。

为此，《报告》聚焦基础通用、碳排放核算与核查、碳排放监测、碳减排技术与装备、碳排放评估与评价、碳排放管理六个领域，总结分析了国内外电力碳减排技术的最新动态，系统梳理了国内外现有电力碳减排技术标准的现状，提出了电力碳减排技术标准体系的架构，并针对上述六个领域给出了重点标准布局以及研制时序建议。

自“双碳”目标提出以来，我国能源领域技术标准建设已明显提速，政策指引下，我国能源领域标准体系“拼图”正不断完善。2022年10月，多部委联合发布《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》，针对绿色金融、碳排放交易、生态产品价值实现等市场化机制提出建设要求。国家能源局于今年3月发布的《2025年能源行业标准计划立项指南》则进一步强调要强化体系布局和统筹协调，坚持急用先行、先进适用、合理布局、协调一致原则，持续加强能源标准体系建设。同时也提出，要提升行业标准国际化水平，对标国外、国际先进标准，有利于提升中国标准国际公信力、影响力，提升标准互认水平。

■多技术领域仍存短板

《报告》认为，构建科学、完善、高效的电力碳减排技术标准体系，对于推动我国能源电力绿色低碳转型、促进电力行业高质量发展和电力企业可持续发展具有重大意义。

《报告》也指出，我国电力碳减排技术虽在不断发展，标准建设方面仍存在一定不足。一方面，当前技术发展的多样性与评价标准缺失的矛盾日益凸显，尤其是碳捕捉与封存技术、二氧化碳监测技术、绿氢掺烧等碳减排技术等正加速迭代，如何将最新技术嵌入新型电力系统构建目标成为难题；另一方面，关键设备标准体系不完善正制约市场推广，同时也削弱国际竞争力。《报告》举例称，近年来我国高电压柔性直流输电设备、百兆瓦级储能系统等关键设备快速崛起，由于缺乏统一标准规范和性能指标，规模化应用可能有所受阻。为避免高端装备易陷入“有产能无市场”的僵局，建议认为亟需通过标准统一技术门槛与评估方法，加速技术成果转化。

此外，备受关注的跨境贸易也因标准问题受到制约。《报告》认为我国碳核算、绿证等与国际市场规模衔接也存在不足，企业当前面临多重认证压力，实现碳排放可量化、可追溯、可互认的标准生态，对于抢占国际标准话语权至关重要。

■加强交流提升竞争力

基于我国电力碳减排技术标准建设现状，《报告》提出，构建和完善电力碳减排技术标准体系，充分发挥其规范引领作用，支撑电力行业绿色低碳转型，已成为当前亟需解决的关键问题。

目前，在政策层面，部分欧美国家已制定严格的碳排放限制和减排目标，包括欧盟已经开始实施碳税政策，美国加州也在推行严格的碳排放标准和可再生能源配额制度。在业界看来，加强国际合作与交流，共同制定和完善碳减排相关标准体系将愈加重要。

国家能源局相关负责人于近期表示，当前，绿色贸易已成为全球最新趋势，适应欧盟碳边境调节机制、新电池法案等涉碳贸易规则，建设绿色产业链供应链已经成为企业未来发展的核心诉求，我国正健全相关标准，加强国际互认工作。

为此，《报告》建议，在基础通用领域，应基于在术语定义、数据质量、标志标识等方面不足的现状分别制定相应标准，以提升标准对电力行业的适用性和有效性，规范行业碳减排活动。同时，在碳减排技术与装备标准、碳排放评估评价、碳监测、碳核算和核查等方面，都应加强数据管理，构建覆盖碳减排技术全链条的标准体系，助力电力行业实现“精准控碳”。

面向未来，《报告》进一步指出，应更加注重顶层设计，通过差异化推进路径实现短期破局、中期优化和长期引领的阶梯式标准供给，同时也加强我国电力碳减排技术标准与国际接轨，逐步提升我国电力企业在国际市场的竞争力，使我国电力碳减排技术、产品和服务更好融入全球市场。