张宝通：从“窑洞对”到四大民主再到互联网民主

1945年7月，黄炎培来到延安，希望中国共产党找出一条新路，跳出历史周期率。毛主席回答说，我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率，这条新路就是民主，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，才可以避免国家兴衰的周期率。因此，新中国成立后，毛主席很重视发扬民主，并请民主党派帮助共产党整风，支持推行了大鸣、大放、大字报、大辩论四大民主。文化革命期间更把大鸣、大放、大字报、大辩论写入宪法，想通过大民主保证共产党永不变色，兑现实践了延安“窑洞对”的承诺。但由于当时法制不够建全，又受革命年代阶级斗争惯性的影响，使四大民主导致了人斗人的混乱。

中国历史上实行的是君主制，但君主制下也有民主的因素，“民为邦本，本固邦宁”，“得民心者得天下，失民心者失天下”，实际是“民本民主+民意民主”，是不同于西方“选举民主+人权民主”的民主模式。但在君主体制下，“民本民主+民意民主”不可能完全实现。新中国共产党领导了，人民就是江山，江山就是人民，民本民主得以落实。进入互联网时代，人民可以通过互联网表达民意，一年365天一天24小时可以全天候表达民意，而且互联网可以直通各级领导，使民意民主和民主监督得以实现。互联网民主是可以规范、管理的，不会出现大鸣、大放、大字报、大辩论造成的“大民主混乱”。

中国民主和西方民主渊源不同。西方民主发源于地中海，地中海是一个“大湖”，周边工商贸易和城邦国家发达，只能靠选举管理社会。近代进入资本主义社会，出现了多党选举的民主体制，到了现代更实现了一人一票的普选制。而中国东南是一望无际的太平洋，西南是世界屋脊青藏高原，北边是寒冷的蒙古高原，封闭的地理环境只能在黄河流域发展农业。农业要求安居乐业、集体协作，农业灌溉，要求中央集权按照“民本民主+民意民主”管理社会。新中国成立后共产党领导，从四大民主进到了互联网民主，是中国民主发展的脉络。“互联网民主+共产党领导”是适合中国国情的民主集中制。（作者系陕西省社会科学院研究员）