《与改革同行》系列 | 李佐军、田惠敏：加强基础学科人才培养

引  言

基础学科人才培养是为未来“筑基”。2022年2月28日，中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过了《关于加强基础学科人才培养的意见》等一批重要文件，基础学科人才的重要性再次被提起。《意见》的出台，对于我国走好基础学科人才自主培养之路，为高质量发展提供更坚实、更可靠的人才保障指引了方向。此次会议还审议通过了《关于加快建设世界一流企业的指导意见》《推进普惠金融高质量发展的实施意见》《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》。

一、法规政策

中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过了《关于加快建设世界一流企业的指导意见》《推进普惠金融高质量发展的实施意见》《关于加强基础学科人才培养的意见》《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》。（2022年2月28日）

国务院发布《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》。（2022年3月1日）

国务院办公厅发布《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》。（2022年3月2日）

二、重大事件

全国政协十三届五次会议在京开幕。（2022年3月4日）

国务院建立参事建言献策成果外部评估机制。（2022年3月4日）

专栏：国务院参事建言献策成果外部评估机制

为贯彻落实坚持和完善新时代政府参事制度有关政策，进一步做好资政建言工作，服务科学民主依法决策，根据《政府参事工作条例》关于国务院参事履职考评的规定，经国务院同意，建立国务院参事建言献策成果外部评估机制（以下简称评估机制）。

一、主要职能

负责国务院参事建言献策成果外部评估的组织协调工作；研究提出落实外部评估工作的办法、方案；协调解决外部评估过程中的重大事项；组织协调成员单位依据评估标准与参考指标实施评估；及时按程序向有关方面反馈报告评估结果与考评情况；对国务院参事建言献策工作提出建议。

二、成员单位

评估机制由国务院参事室、国务院办公厅、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、人民银行、海关总署、税务总局、银保监会、证监会、国家能源局、国家乡村振兴局等24个部门和单位组成，国务院参事室为牵头单位。

评估机制由联系国务院参事室的国务院副秘书长和国务院参事室主要负责同志担任召集人，成员单位有关司局负责同志为评估机制成员。成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，评估机制确定。评估机制可根据工作需要调整成员单位。

评估机制办公室设在国务院参事室，承担评估机制日常工作。国务院参事室有关负责同志兼任办公室主任。

三、工作规则

评估机制一般每年召开一次全体会议，由召集人主持，部署国务院参事建言献策成果外部评估工作。研究具体工作事项时，可召开专题会议，召集部分成员单位参加，也可邀请其他相关部门、地方和专家参加。

四、工作要求

国务院参事室要会同各成员单位切实做好外部评估各项工作，重大事项按程序报批，及时将国务院参事履职成果外部评估结果报告国务院领导同志。各成员单位要密切配合，认真落实评估机制确定的工作任务和议定事项。评估机制办公室要加强对评估机制议定事项的跟踪督促落实，及时向各成员单位通报有关情况。

北京2022年冬残奥会开幕。（2022年3月4日）

十三届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。（2022年3月5日）

三、精彩观点

《经济参考报》刊发中国（海南）改革发展研究院院长迟福林《统筹发展和安全推进东北经济一体化》的文章。文章提出，推进东北经济一体化，初步考虑：以统筹发展和安全为目标，以城市圈为载体，以优化区域产业空间结构为重点，以国有经济布局一体化为关键，以基础设施一体化为基础，以开放布局一体化为引领，合力打造东北经济增长极，形成区域改革发展新布局。（2022年3月1日）

《经济参考报》刊发中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室主任、研究员贾若祥《实现共同富裕要正确认识和把握好七个关系》的文章。文章提出，实现共同富裕要正确认识和把握好七个关系，即“共同”和“富裕”、发展和共享、先富与共富、物质与精神、效率与公平、差距与平衡、当前与长远的关系。（2022年3月1日）

四、最新进展

据国家统计局，2021年我国经济规模突破110万亿元，达到114.4万亿元，稳居全球第二大经济体，人均GDP突破8万元。（2022年2月28日）

据国家统计局，2021年沪深交易所A股累计筹资16743亿元，比上年增加1326亿元。（2022年2月28日）

据科技部，2021年，我国全社会研发投入达到2.79万亿元人民币，同比增长14.2%，研发投入强度（即研发投入占国内生产总值比重）达到2.44%，国家创新能力综合排名上升至世界第12位。（2022年2月28日）

五、热点述评

【加强基础学科人才培养】教育兴则国家兴，人才强则国家强。当今，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。我国科技在很多领域实现了跟跑、并跑、领跑的转变，不断取得突破性进展。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，但我国仍面临很多“卡脖子”技术问题，其中一个重要原因就是基础理论研究跟不上。

一般来说，基础学科是不以实用为目的，旨在探索自然和人类社会普遍运行法则的学科，为人们认识自然、解决人类社会的困境和发展问题提供重要的理论基础。基础学科的发展有助于不断增强科学技术原创力，但现实中，基础学科是一个“板凳甘坐十年冷”的领域，由于就业限制、专业导向、分数门槛等多种因素制约，很多时候基础学科不会成为学生们的首选。

要用好新一轮科技革命和产业变革的“机遇窗口”，就必须持之以恒地加强基础科学研究，大幅提升原始创新能力，推动前沿基础技术突破，促进科技与经济紧密结合，真正实现科技自立自强。2022年2月28日，中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过了《关于加强基础学科人才培养的意见》等一批重要文件，基础学科人才的重要性再次被提起。会议强调，加快建设世界一流企业，加强基础学科人才培养。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系。要走好基础学科人才自主培养之路，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，加快建设高质量基础学科人才培养体系。要全方位谋划基础学科人才培养，科学确定人才培养规模，优化结构布局，在选拔、培养、评价、使用、保障等方面进行体系化、链条式设计，大力培养造就一大批国家创新发展急需的基础研究人才。

随着“钱学森之问”触发越来越广泛深入的思考，创新人才培养越来越受到全社会的重视。基础学科人才培养是为未来“筑基”。《意见》的出台，对于我国走好基础学科人才自主培养之路，为高质量发展提供更坚实、更可靠的人才保障指引了方向。

参考文献：

[1]人民日报图文数据库，2022-2-28/2022-3-6-.

[2]光明日报图文数据库，2022-2-28/2022-3-6.

[3]经济日报图文数据库，2022-2-28/2022-3-6.

[4]经济参考报图文数据库，2022-2-28/2022-3-4.

[5]科技日报图文数据库，2022-2-28/2022-3-6.

[6]Wind金融终端数据库，2022-2-28/2022-3-6.

[7]迟福林.统筹发展和安全推进东北经济一体化[N].经济参考报,2022-3-1.

[8]杨博.培养基础学科人才，主力军要上主战场[N].广州日报，2022-3-2.

[9]青平.加强基础学科人才培养势在必行[N].中国青年报，2022-3-3.

[10]陈至立.建好“国家理科基地”加强基础学科人才培养[J].中国高等教育2000(9):3-5.

[11]程曼诗.基础学科人才培养是为未来“筑基”[N].湖北日报,2022-03-03.

[12]国务院办公厅关于同意建立国务院参事建言献策成果外部评估机制的函，中华人民共和国中央人民政府网.

[13]贾若祥.实现共同富裕要正确认识和把握好七个关系[N].经济参考报,2022-3-1.