张宝通：立足“一带一路”发展定位 做大做强西安自贸试验区

在陆权时代大唐西市曾是最大的自贸区，因为丝绸之路是当时的国际商贸大通道，长安是丝绸之路的起点，是丝绸之路上最大的国际化大都市。现在我国已经由海权时代进入海权陆权并立的时代，国家实施“一带一路”建设。省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区，这个定位比新疆丝绸之路经济带的核心区和福建海上丝绸之路的核心区要高，等于把“一带一路”的机遇抓到陕西手里了。市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市，既继承了汉唐长安是亚欧合作交流的国际化大都市，又对接了总书记的“一带一路”建设。西安是国家在亚欧大陆桥上唯一定位的国际化大都市，国家在陕西布局的自贸试验区主要集中在西安。沿海开放看深圳，“一带一路”看西安，上海是长江经济带的龙头，西安是亚欧大陆桥经济带的心脏。我们要立足陕西和西安在“一带一路”的发展定位，做大做强西安自贸试验区，重振汉唐雄风。

总书记在陕西考察时指出，对陕西来说，制约发展的突出短板是开放不足。自贸试验区是开放的窗口，我们要做大做强西安自贸试验区，突破开放不足的突出短板。自贸试验区要做大做强，需要依托港口发展。西安国际港务区是亚欧大陆桥最大的陆港，是中欧班列最大的集结中心，长安号中欧班列开行次数、货运量、重箱率均居全国第一。建议将浐灞生态区与国际港务区整合起来，建设欧亚经济综合园区，优化两区自贸试验区，打造成西安最大的自贸试验区。西安空港位居祖国版图中心，可发展成中国的亚特兰大和孟菲斯。西安应当把西咸新区的自贸试验区整合起来，打造成中国内陆的临空自贸试验区。高新区是西安科创产业的聚集地和产业升级的领头雁，要以高新区自贸试验区为核心，将各开发区的自贸试验区整合起来，打造成科创产业自贸试验区。

通过优化整合做大做强西安自贸试验区，支撑陕西成为“一带一路”的核心区，支撑西安成为亚欧合作交流的国际化大都市，抓住“一带一路”的历史机遇，追赶超越。（作者系陕西省社会科学院研究员）