张宝通：落实总书记讲话 扭转边缘化局面

  西部大开发开始的时候，陕西是西部大开发的第一阶梯，西安是西部大开发的桥头堡，但新一轮西部大开发的热点转到成渝了。成渝双城经济圈上升为国家战略，国家综合立体交通网规划把成渝提升为全国四大综合交通极之一，陕西和西安被边缘化了。在这种情况下，陕西和西安需要好好谋划，争取扭转被边缘化的尴尬局面，实现追赶超越。

总书记在陕西考察调研时，要陕西抓住“一带一路”的历史机遇。现在国家实行陆海内外联动，东西双向互济。亚欧大陆桥是陆海内外联动和东西双向互济的主要桥梁，是丝绸之路经济带的主要依托和中欧班列的主通道。陕西处在亚欧大陆桥上，西安位居祖国版图中心，西安国际港务区是亚欧大陆桥最大的陆港和中欧班列集结中心，长安号中欧班列开行次数、货运量、重箱率均居全国第一，陕西和西安的区位优势是成渝不具备的。

总书记在陕西考察调研时，要陕西找准在“一带一路”的战略定位。在中央经济工作会议上总书记对时任省长讲，陕西处在“一带一路”核心区，省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区。这个定位比新疆丝绸之路经济带的核心区和福建海上丝绸之路的核心区要高。国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》，要把西安打造成国际化大都市，市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市。这个定位既继承了汉唐长安是亚欧合作交流的国际化大都市，又对接了总书记的“一带一路”。陕西和西安在“一带一路”的战略定位也是成渝不具备的。

 总书记在陕西考察时，要陕西加快西安—咸阳一体化进程，提升对陕西、对西北发展的带动能力。西安原来是中国八大城市之一，当时成都还是一个中等城市。四川抓住改革开放机遇，把温江地区与成都市合并，接着又代管了简阳市，现在一个成都的经济总量几乎相当于两个西安。陕西应当学习四川经验，加快西咸行政一体化，组建大西安，构建大西安为中心的大关中城市群，支撑陕西成为“一带一路”核心区，支撑西安成为亚欧合作交流的国际化大都市。成都和重庆这些年竞争大于合作，成渝城市群整合有一定的难度。而大关中只有大西安一个核心，整合起来相对容易。

 总书记到陕西考察时指出，新时代陕西要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄。沿海开放看深圳、看珠三角、看广东，“一带一路”要看西安、看关中、看陕西。追赶超越不能循规蹈矩，按部就班，四平八稳，循序渐进，必须打破常规，强力推动，雷厉风行，跨越发展。陕西历史上有一个追赶超越的典型案例，就是秦统一六国。战国七雄齐、楚、燕、韩、赵、魏、秦，秦是排老末的，但是秦发扬了敢做、敢为、敢担当、敢为天下先的秦人精神，最终变成了老大。事在人为，陕西应当拿出勇立时代潮头的志向和气魄，要敢做、敢为、敢担当、敢为天下先，追赶超越，扭转被边缘化的尴尬局面。（作者系陕西省社会科学院研究员）