西安，再放大招！

作为经济发展重要的推动力，招商引资、招才引智是西安追赶超越、高质量发展的关键举措。

近年来，西安不断加大招商引资力度，无论从质量、数量以及规模上，都有了突飞猛进的飞跃，一批批大企业、大集团落地在西安，扎根在西安，发展在西安，这里成为投资兴业的热土。

随着国内区域经济竞争日趋激烈，全国优质产业资源成为人人渴望的“香饽饽”，每一座城市都在招商引资领域“投入重兵”。面对新局面，西安如何提升城市招商引资能力，成为一个重大课题。

日前，西安市委、市政府印发了一份关于招商引资工作的重要文件。

这份名为《关于加强统筹推进招商引资工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）的文件，是市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记来陕重要讲话重要指示精神，以新发展理念为统领，以改革开放为动力，以精准招商为导向，以“统筹”为核心，对未来3年西安招商引资的方向及路径进行了详细阐释。

西安未来的招商引资

将迎来怎样的新局面

据了解，《意见》主要包括了工作目标、重点任务、保障措施、支持政策等方面。

路径：五个聚焦

对招商引资工作的重视，西安从未松懈。

小布了解到，在产业链招商方面，《实施意见》强调要围绕构建“6+5+6+1”现代产业体系和建设先进制造业强市目标定位，以主导产业引领、核心企业带动、本地企业配套、产业生态支撑为方向，发挥政府引导、市场主导作用，实施强链、育链、聚链、优链、延链招商，推动供应链、创新链、价值链、产业链协同融合发展，促进形成一批具有更强创新力和竞争力的产业链条，培育一批万亿集群、千亿产业。

在差异化招商方面，《实施意见》指出要研究出台“关于加快构建现代产业体系的意见”，全市各区县（开发区）按照要求，结合产业布局和主导产业开展招商引资，推动形成错位发展、优势互补、良性互动格局。

在全要素招商方面，《实施意见》强调要开展“双招双引”，推进招项目、引资金、招人才、引技术等全要素联动发展，拓展招商引资内涵，集聚高端资源要素，构建产业发展新生态。

在多渠道招商方面，《实施意见》明确了打好招商引资的“组合拳”，注重招商引资实效。坚持走以商引商、专业招商、产业招商、技术招商、人才招商新路子，做到招真商、引实资。

在新动能招商方面，《实施意见》明确要把握产业融合、要素融合、产城融合新趋势，以大集成推进大招商，以新动能带动新资本。

未来，西安将着眼于打造围绕“6+5+6+1”的产业新生态。在此过程中，一方面要优化城市产业布局；一方面试图利用一切可以利用的渠道、资源和力量，聚焦全产业要素，吸引更多产业新兴势力，进入西安，发展西安。

新局：全市一盘棋

显然，以“统筹”为核心的新阶段，要形成这样的新局面，仅凭招商部门是难以完成的。事实上，整份文件中，每一项措施的落实，除招商部门外，还会涉及相关市级部门以及各区县、开发区等多个部门。

《实施意见》提出要制定全市产业“一张图”、建立项目“一个库”、汇编政策“一本通”、编制服务“一张网”、打造作战“一团队”。

一张图：除明晰西安产业布局之外，还需梳理相关产业链全景，编制形成重点产业集群和产业链引进指导目录，明确精准招商路径，绘制投资地图，开展产业链精准招商。

一个库：围绕“三个经济”、先进制造业、现代服务业、军民融合、文旅融合、基础设施、民生保障、生态环保等重点领域，谋划推进一批重大项目，完善项目生成入库、动态管理、分级分部门负责等制度。

一本通：汇编各级各类产业政策，形成政策“一本通”。政策表述亲民化，按照“谁起草谁负责”原则进行政策解读，让企业看得懂、易接受。政策内容清单化，做好分门别类、集成优化、申报示例等工作，针对不同需求精准推送。

一张网：加强要素保障和项目准入管理，按照产业布局规划，打破行政区划界限，促进项目合理布局。更新服务理念，把“用户思维、客户体验”理念融入政府治理和服务全链条，从企业角度去想问题、办事情、定政策、抓落实，提升企业满意度和获得感。

一团队：构建“市级招商部门统筹、相关职能部门参与、区县开发区（园区）主招”的三位一体、上下联动抓招商局面。对重大招商项目，建立市级领导牵头联系促进、市区联动机制，及时研究解决招商引资企业或项目中的问题。在人员配置方面向招商部门倾斜，打造一支综合素质好、高层次宽领域、实践能力强、项目运作水平高的招商队伍。

相关工作涉及部门之多，可谓真正实现了“管行业就要管招商、管产业就要管招商”，事实上，全要素招商并非新概念。但通过《实施意见》，过往“人人招商”的局面将得到进一步整合，以“市区联动，横向协助”，实现全市招商引资工作一盘棋的“合力招商”局面。

未来三年

西安招商引资工作

必将为之一变

对此，《实施意见》也提出具体的目标——

*招商引资实现追赶超越，实际引进内资、实际利用外资每年均增长7%，总量位居全国15个副省级城市中等水平；

*围绕6大支柱产业、5大新兴产业、6大生产性服务业、1个特色产业开展“双招双引”，新增实际到位资金中，全市及各区县、西咸新区、各开发区主导产业占其总额的比重不低于50%；

*投资亿元（外资1000万美元）以上及世界500强、中国500强、民营500强等符合我市重点发展产业定位的优质项目个数占比不低于10%；

*引进高层次人才1500名以上。

……

新的目标

新的路径

新的机制

……

期待西安招商引资工作

开创新的局面

助力西安城市发展的新未来

在追赶超越、百舸争流的大河里

西安，一直在发力！