李国强：在丝绸之路城市群建设中，把西安建设成“一带一路”核心区

——在丝绸之路经济带产业协作发展原点峰会上的发言

李国强 国务院发展研究中心研究员，国声智库名誉主任

（2019年10月18日，于西安）

尊敬的李继和会长，各位领导、各位专家，各位代表，各位朋友，大家好！

很高兴我们相聚在十三朝古都、古丝绸之路起点、国家中心城市西安，这是丝绸之路经济带产业协作发展的一次盛会！这是以协会、产业界、市场为主的社会力量推动的一次盛会！借此机会，向大关中发展论坛组委会，向主办单位陕西省城市经济文化研究会、陕西省发展和改革研究中心、西安世界贸易中心、陕西省家具业商会表示祝贺！向来自丝绸之路经济带相关城市和国家的各位与会代表和机构表示祝贺！

本次原点峰会涵盖了同属“一带一路”重要节点的五个省份，具体围绕家居、设计、商贸旅游、餐饮等产业深度合作，打造融合发展新平台，秉持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加强交流协作，将推动丝绸之路经济带联盟成员之间资源共享、优势互补、信息互通，将通过运用联盟平台实现相关产业联动发展。

本次原点峰会打造“一带一路”经济带融合发展新平台，为丝绸之路经济带发展注入强大的社会动力，将有力的推动丝绸之路经济带产业协作发展，推动丝绸之路经济带城市群的发展，推动丝绸之路经济带的发展，具有重要的意义。本次峰会对我深入认识打造大西安“一带一路"核心区的客观必要性也有很多的启迪。

本次峰会的主题是“丝绸之路经济带产业协作发展”，陕西省城市经济文化研究会副会长李继和先生和中国公共关系协会副会长权裕先生提议我讲一下“丝绸之路经济带城市群协调发展"问题，我认为这是一个具有重要价值的问题，与我坚持推动打造大西安“一带一路"核心区的看法有内在的一致性。借此机会，简要谈一下自己对城市群在推动丝绸之路经济带发展过程中的重要地位和作用，以及打造“一带一路“核心区问题的看法，也就是丝绸之路经济带核心区与城市群的关系，城市群与核心城市的关系。从理念上认识清楚这些关系，才能够从行动上自觉的去推动大西安“一带一路”核心区的建设。

城市群是经济发展的重要引擎，城市群引领区域经济转型升级、资源高效配置、技术变革扩散，在增强区域经济活力、提升区域经济效率方面发挥着重要作用。城市群崛起是经济发展到一定阶段的重要标志，同时对经济发展具有巨大带动作用。

在经济全球化与区域经济一体化的背景下，城市群已成为国家参与全球竞争和国际分工的基本地域单元。城市群具有一些共同特征，就是拥有国际化视野与创新功能区兼备的核心城市；拥有网络化的基础设施体系；拥有统一的区域治理机制。其中，核心城市作为城市群的中心，在城市群的发展中具有不可忽视的作用。

丝绸之路经济带的发展需要以城市群为依托为支撑，丝绸之路经济带上的核心和发展的中坚力量是城市群，丝绸之路本身也能促进城市群发展，二者之间相辅相成。而在丝绸之路经济带城市群的建设中，打造核心城市至为重要，核心城市对于城市群发展主要具有聚集作用、辐射作用和示范作用。

2013年金秋，习近平总书记提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议六年来，“一带一路”倡议从理念转化为行动，从愿景转变为现实，从大写意到工笔画，转向了如何更好把握机遇，推动“一带一路”不断走深走实。

当前，“一带一路”建设和自贸区建设成为中西部地区扩大开放的重要契机，为西安追赶跨越发展，为打造成“一带一路”核心区提供了机遇和要求。去年（2018年）5月6日，我们在西安召开“一带一路”核心区和自由贸易试验区建设智库论坛，提出要打造大西安“一带一路”核心区，这既是西安发展的机遇，也是丝绸之路经济带发展的内在要求。长江经济带上的三大城市群，有上海、武汉和重庆“三核”。因此，西安作为国家中心城市，作为关中平原城市群的核心城市，在建设丝绸之路经济带中，要打造成为“一带一路"的核心区，为“一带一路”建设提供中坚支撑，理所当然、义不容辞。以上中心意思就是，在丝绸之路经济带城市群建设中，要把西安建设成“一带一路”核心区，为“一带一路”建设增加动力。

最后，预祝峰会圆满成功！

谢谢大家！