“数字一线城市”名单出炉 二线城市集体崛起

中国城市科学研究会智慧城市联合实验室12月17日发布了《2019城市数字发展指数报告》（下称报告），总指数评分显示，杭州、上海、武汉、深圳、北京、郑州、广州、南京、宁波、青岛凭借出众的成绩成为前十名，组成了数字一线城市十强阵容。

报告从数字环境、数字政务、数字生活、数字生态4个一级指标及20个分指标，对各城市作了综合评分。除了排名第二的上海，得分最高的前三名中两个都是二线城市。2018年GDP排名全国第17位的郑州，则仅次于深圳和北京，排名第六，比广州还领先一位。

报告认为，这表明二线城市在数字发展方面正与一线城市缩短距离，尤其是在城市治理、公共服务层面尤为明显。中国区域发展不均衡的格局，正在被数字发展打破。

在数字中国大战略下，各城市都在用“数字”推动政务创新改革、促进社会综合治理、服务百姓民生。在居民数字服务满意度问卷调查中，台州、杭州、绍兴、厦门、宁波等十座城市获得最多点赞，且这些满意度最高的城市全部是二线城市，浙江在前十中占据六席，此外，福建的厦门、泉州，江苏的无锡、常州也都榜上有名。台州、绍兴、泉州等城市，经济体量并不大，却在数字服务方面走在了前面。

2018年6月，国务院办公厅发文要求到2018年底省级政务服务事项网上可办率不低于90%。因此近一年来一网通办发展迅猛，各省市除了推出自己的APP外，还与支付宝等第三方平台合作，在其端内上线小程序，拓展应用场景。

支付宝城市服务业务总经理朱春勇介绍，截至目前，全国已有26个“一网通办”政务服务小程序接入支付宝，接入比例高达90%。

“目前支付宝上共有约2.6万项服务，与2015年的5543项相比，短短4年几乎增长4倍。其中2019年增长最快，比2018年翻了一番，最大原因就是一网通办建设加速。而且，我们感受非常明显的是，数字政务区域发展日趋平衡，目前接入支付宝的23个省市的一网通办中有一半来自于中西部地区。”朱春勇说。

智慧城市联合实验室首席科学家万碧玉认为，数字中国战略融合了社会多元主体的共同治理，催生出了一个“政府主导、市场机制、企业运作”的良好治理格局，实现了全社会的降本提效，有力推动了城市治理现代化，并实现了公共利益最大化和效益最大化。