创新引领、试点先行 氢能产业探索多元发展路径

国家能源局近日印发《关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知》，将遴选部分项目和区域开展氢能试点工作，进一步推动创新氢能管理模式，探索氢能产业发展的多元化路径。

氢能是能源转型的重要载体。国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林介绍，氢能在新型电力系统、新型能源体系建设中将发挥重要作用，有力促进新能源开发消纳。同时，氢能产业科技含量高、产业链条长、涉及环节多，发展过程中可以全方位带动产业创新、内需扩大、人才培养和国际合作。

由国家能源局组织行业相关机构和专家编制发布的《中国氢能发展报告(2025)》显示，截至去年底，全球可再生能源制氢项目累计建成产能超25万吨/年，我国占比超50%，已逐步成为全球可再生能源制氢及相关产业发展的引领国家。去年我国氢能全年生产消费规模超3650万吨，位列世界第一。

但整体来看，全球氢能产业仍处于发展初期，与传统能源和风光等新能源相比，还存在一些短板：一是项目经济性仍有差距。规模化可再生能源制氢项目规划数量快速增长，但相关技术工艺和建设运营水平较传统技术路线仍有不足，可再生能源制氢项目落地实施和多元化场景探索较为缓慢。二是技术成熟度存在短板。氢能部分技术和场景离商业化推广应用还有差距。三是标准规范需进一步完善。氢能相关标准在配套政策协同、产业发展同步、落地应用推广和国际化等方面还有待提升。

为进一步推动氢能产业发展，《通知》要求，以推进氢能“制储输用”全链条发展为目标，按照“创新引领、试点先行”的原则，引导氢能先进技术装备落地应用、基础设施高水平建设、综合利用效能提升和产业规范有序布局，为构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系提供有力支撑。试点形式分为项目试点和区域试点两种，包括氢能制取、氢能储运、氢能应用和共性支撑等四大环节，共11个试点方向。

供电部门已经展开积极探索。国网江苏电科院科研团队牵头研制低碳建筑内百千瓦级电氢耦合直流系统，将多余新能源电转化为氢存储，需要时再转为电，实现建筑24小时离网独立运行。国网江苏电科院高级技术总监袁晓冬说：“该技术验证了电氢耦合在用户侧灵活供能的潜力。下一步，建议考虑重点拓展至工业园区、微电网等规模化应用场景，并探索氢储能在电力系统调峰、长时储能领域的商业化路径，进一步助力新型电力系统建设。”

为支撑氢能项目落地，《通知》提出，积极研究推动可再生能源就近消纳、峰谷分时等体制机制改革，鼓励企业在可再生能源富集地区和用电低谷期进行制氢等生产活动，降低制氢成本，提高能源利用效率。同时，研究健全氢储能、氢发电等项目市场机制。

徐继林表示，将持续推动氢能产业政策接续发力，积极落实氢能纳入能源管理相关工作，加快推进氢能领域重大技术装备研制和应用示范，促进“制储输用”全产业链发展，进一步完善氢能产业生态、优化产业发展环境，为“十五五”时期氢能产业提质加速建立坚实基础。