促进人与自然和谐共生跑出绿色发展的加速度

党的二十届三中全会《决定》提出，聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。

上海开启“绿色、协同、创新”新篇章，通过绿色转型助力高质量发展，为全球超大城市治理提供宝贵经验。上海在推进经济高质量发展与环境高水平保护方面的实践，体现了中国式现代化的重要内涵，即人与自然和谐共生的现代化。上海坚持绿水青山就是金山银山的理念，在绿色、循环、低碳发展的道路上迈出了坚实步伐。这一实践不仅在政策协调、科技创新和市场机制等方面取得了重大突破，还展示了经济发展与环境保护并行不悖的可能性，进一步提升了城市的可持续发展能力。

上海探索了“转方式、强动力、调结构、重治理、协政策”的新路径，协同成效显著。2010年至2021年间，协同指数增长了五倍多，体现了经济高质量发展与环境高水平保护的协同推进成效。环境高质量治理和产业结构绿色转型在不同阶段发挥了关键作用，尤其是产业结构绿色转型在2014年后成为主要推动力。在具体做法上，上海加快构建废弃物循环利用体系，通过发展资源循环利用产业，把废弃物转化为资源，形成一个闭路循环。资源循环利用产业作为21世纪的新兴产业，目前在中国拥有约5万亿的产业规模，也是上海新一轮绿色转型的重要组成部分。在此过程中，上海构建了市场导向的绿色技术创新体系，推广绿色低碳技术和工艺，建设绿色制造体系，形成了一批可复制推广的技术和方案。同时，上海通过技术创新和工艺升级，提高传统化石能源的利用效率，扩大可再生能源和清洁能源的使用比例，构建绿色低碳交通运输体系，推广新能源汽车，完善垃圾分类机制和碳普惠制度，培养公众的绿色消费观念。这些措施不仅提升了环境治理能力，还为绿色转型提供了有力支撑。

上海的绿色发展格局从理论中来，到实践中去，以法制为纲，以人民为本，将带动全产业的可持续未来。上海坚持高质量发展与高水平保护的辩证统一关系，以系统性谋划和顶层设计推动城市绿色转型，抓住绿色转型中的主要矛盾，通过重点领域的突破带动整体绿色转型进程。同时，结合不同阶段的实际情况，灵活调整绿色转型的策略和举措，不断探索新的路径和方法，通过严格的环境规制和高效的执法，保持常态化的外部压力，推动绿色转型的可持续性。未来，上海应在循环经济和资源循环利用产业领域占领制高点，将经济增长模式从资源依赖型和产能扩展型，转换为技术依赖型的产业发展格局，从而引领全国乃至全球的绿色转型。

（作者为同济大学生态文明与循环经济研究所所长、教授）