时隔20多年再次开启海洋污染基线调查

生态环境部4月例行新闻发布会上提到，生态环境部组织开展第三次海洋污染基线调查（以下简称三基调查），已经完成全部管辖海域的外业调查任务，11个沿海省（自治区、直辖市）正在开展更为精细化的海湾生态环境摸底调查。

据了解，本次三基调查坚持“摸清家底、发现问题、分析原因、提出对策”的总体思路，严格落实“六个统一”（统一组织实施、统一时间节点、统一技术规范、统一质控要求、统一数据报送、统一成果集成）工作要求，以院士专家咨询组为指导，充分调动部属相关单位、沿海省市海洋生态环境监测机构、科研院所、高校和有关社会检验检测机构等多方力量，协同开展我国管辖海域多环境介质、多指标要素的高标准调查，不仅有序推进各项工作任务顺利实施，还锻就一支海洋生态环境调查监测专业化队伍，整体有效提升了国家和沿海地方海洋生态环境调查监测能力。

时隔20多年，新的一轮海洋生态环境摸底调查行动开展。三基调查到底是一次什么样的调查？记者进行了采访。

新世纪首次海洋生态环境“家底”调查

海洋污染基线调查是一项重大的国情调查，是对一定历史时期内海洋生态环境基本状况的全面摸底调查。通过在特定海域定期开展全覆盖、全介质、全要素、精细化调查，全面掌握海洋环境中各类污染物含量分布、污染来源及其生态环境影响等，为综合评估海洋生态环境基本状况及其变化规律、科学研判面临的突出问题和环境风险等提供基础数据，为制定实施未来一段时期海洋生态环境保护的重大战略、重大规划和政策制度等提供决策依据。

我国曾在1976—1982年和1996—2000年分别开展了第一次和第二次全国海洋污染基线调查，有力推进了《海洋环境保护法》等法律法规制度建设和海洋生态环境监测业务化工作进程，为推动海洋生态环境保护事业的中长期发展起到重大的服务支撑作用。

“自第二次全国海洋污染基线调查已经过去20多年，大多数系统性的海洋生态环境基础资料已较为陈旧。特别是进入21世纪以来，我国沿海地区经济社会高速发展，人民群众对优美海洋生态环境的需要越来越高，我国海洋生态环境质量状况及人为活动压力状况等也发生了重大变化，海洋生态环境保护与治理工作面临着一系列的新形势、新任务、新挑战。”生态环境部海洋生态环境司相关负责人说。

值得一提的是，三基调查有一个“特别之处”，它是生态环境部首次组织开展的我国管辖海域生态环境状况系统性调查。生态环境部海洋生态环境司相关负责人表示：“通过本次调查，可以系统掌握新时期我国管辖海域生态环境家底和‘零点’资料，基本查清海洋污染基线和环境本底，切实提升对我国海洋生态环境重点问题和变化规律等的科学认知，有效支撑‘十四五’乃至中长期海洋生态环境保护管理实践，同时也是对部属单位和沿海地方海洋生态环境系统调查监测能力的一次全面检验和锻炼提升。”

跟前两次调查相比，三基调查不仅充分借鉴了前两次基线调查的经验，还结合新形势新要求，突出了四个“更加注重”：调查范围更加注重近岸海域和283个海湾；调查手段更加注重采用卫星遥感、无人机航拍等新技术；调查指标更加注重传统污染物和新污染物统筹；调查内容更加注重海岸线环境压力和生态影响调查等。

统一组织上下联动，顺利完成阶段性调查任务

2023年，仅国家层面调查工作超过60余家单位、2200名技术人员参与，累计投入船舶170余艘、运输车辆200余辆、海上航程超9万海里、液相质谱联用等各类分析仪器1300余台……这些数字无不彰显着这次海洋污染基线调查的规模和难度。

据了解，2024年沿海11省（自治区、直辖市）还将投入更多力量组织实施海湾生态环境精细化调查工作。

当前，三基调查中国家层面的各项外业调查工作已全部完成，包括我国管辖海域春夏秋三个航次海水、沉积物和生物体的海洋环境污染物调查，全国沿岸主要入海河流、重点入海排污口、大气污染物沉降外业调查，以及海水浴场环境、岸滩垃圾和典型海洋生态系统调查等。

这些调查工作的完成，离不开部属相关单位和专家团队的有力支撑，离不开各任务参与单位的责任担当和协同配合，更离不开一线调查生态环保铁军的不懈努力和辛苦付出。

国家海洋环境监测中心作为三基调查的主要技术支撑单位，从项目立项到试点调查和技术攻关，再到三基调查的全面组织实施和技术支撑等均做出重要贡献，有效支撑了三基调查工作的整体有序实施，并承担完成了我国沿岸海水浴场、岸滩垃圾调查等专项调查工作；各流域海域局、中国环境监测总站、华南环境科学研究所等作为主要任务承担单位，统筹系统内外专业化技术力量，承担了海洋环境污染物调查、入海污染源调查、海岸带环境压力及生态影响调查等主要调查工作；沿海省市生态环境监测中心作为参与三基调查的重要力量，克服海洋调查人员经验不足、海况差、队员晕船、调查设备缺少等困难，有效完成了春季、夏季、秋季全国管辖海域范围的海水和沉积物调查分析任务。

任务紧急、工作量大，现场调查环境复杂。各单位均派出骨干力量实施调查任务，从项目启动实施、外业采样到内业分析，从炎热的三伏天工作到寒冷的三九天，从晨光熹微出发登船到披星戴月返航归来，从渤海到南海无处不出现调查人员的身影，行李从小背囊逐渐更换成更大的行李箱，但大家坚如磐石的意志和高质量完成调查任务的决心从未改变。