打造外宣智库战略服务平台 促进“智库×外宣”深度融合

文/吕晓光  中外智库执行主任、研究员

中国特色社会主义进入新时代，我国综合国力显著提升，融入国际体系的程度不断加深，为国际社会作出的贡献越来越大。当前，对外宣传工作处于历史最好时期，同时也面临最大压力。要立足我国发展新的历史方位，深刻认识世界大变局和中国大发展之间的历史性交汇，牢牢把握服务民族伟大复兴、构建人类命运共同体这条主线，全面客观地向世界介绍中国，增进了解和理解，消除误解和偏见，展示良好的国家形象。

高端智库在国家话语权建构、对外传播等方面能够发挥不可给替代的作用。为实现新时代构建高质量国际传播体系的目标，具备国际化优势的高端智库应融入国家对外传播工作大局，探索“智库×外宣”深度融合，创新相互促进的互动机制，讲好中国故事，阐释好中国理念，让“智库×外宣”融合产生裂变的效果，更好地服务新时代中国国际传播。

精准定位驱动精准传播 

对外宣传工作既要重视对外传播，又要重视在外传播。坚持“一国一策”，制定国别传播方案，推动传播阵地前移，深入实施本土化战略，选题策划、制作生产、传播推广等环节前置，更加精准地定位新闻产品和传播对象。坚持“内容为王”，加强信息内容供给侧改革，使新闻产品更具吸引力，接本土“地气”，聚当地“人气”。加强国别传播研究，深入外国受众的文化语境，了解他们的价值理念、思维方式、话语风格，采取有针对性、差异化、个性化的传播策略，把工作做深做细做实。 

把握好时效度，做到外宣实效最大化 

对外宣传工作要把握好时度效。把握好时，就是要掌握有利时机，无论是社会热点应对还是突发敏感事件处置，都要强化时效意识，第一时间发布权威信息，抢占舆论引导先机，争取先入为主、先声夺人。把握好度，就是要把握分寸、掌握火候，根据不同情况恰如其分地掌控引导的密度、强度。把握好效，就是要以效果为导向，遵循外宣规律，讲究外宣艺术，把想说的与国外受众想听的结合起来，把原则性与灵活性结合起来，使我们的对外宣传更加鲜活生动，更富有吸引力、感染力。

时效价值，是新闻信息产品与实效性相依存的传播价值和市场价值。它在新闻事件发生的一瞬间达到最大，然后迅速衰减。时效价值依据新闻信息类型的不同，其衰减速率不同。在受众广泛感知的情况下，新闻信息将成为信息噪音，而使传播价值呈现负增长。对外传播要正确认识和运用此概念有助于扬长避短，使传播内容有着较长的“保鲜期”和“保质期”。

根植中华文化阐释好中国特色 

在新时代做好对外宣传工作，一项重要任务就是引导国际社会全面客观地认识当代中国、了解中国特色。我国有独特的历史文化、独特的发展道路、独特的价值观念，这是中华民族屹立于世界民族之林的根，是当代中国人的骨气和底气。做好对外宣传工作，就是要把中国特色向世界讲清楚、说明白。 

讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求。讲清楚独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情，决定了中国必然要走适合自己特点的发展道路。 

展示好中国形象 ，做好城市品牌国际化传播

外宣工作的重要任务是引导国际社会全面客观认识当代中国、了解中国国情和中国特色，努力在世界上展示真实、立体、全面的中国。 

要注重展示好中国形象，重点展示中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文化多样和谐的文明大国形象，政治清明、经济发展、文化繁荣、社会稳定、人民团结、山河秀美的东方大国形象，坚持和平发展、促进共同繁荣、维护国际公平正义、为人类作出贡献的负责任大国形象，对外更加开放、更加具有亲和力、充满希望、充满活力的社会主义大国形象。　　 

中国城市品牌国际化传播是中国城市“走出去”的重要途径。对城市品牌形成影响的有六个关键要素，分别为城市是否有品牌意识，城市是否有文化支撑，城市是否有自然资源禀赋的支撑，城市是否有产业发展的基础和优势，城市对外是否有国际竞争力，城市是否有国际传播力。城市品牌融入国家品牌有四条路径，即城市承载着独有的中国故事、中国声音的地方频道、中华文化的城市元素、中国道路的城市实践。

新媒体时代向世界讲好中国故事

新媒体技术的发展，不仅打破了传统媒体单向灌输的模式，还颠覆了传统媒体对信息独家垄断的局面——一方面，为我国政府和人民对外交流传播开拓新渠道；另一方面，也为世界各国政府及人民宣介中国创造新机会。新媒体时代背景下，信息被高度碎片化、去中心化、冗杂化，信息来源变得复杂多样，国际社会对于塑造中国国家形象的影响力越来越大。其他国家的政府机构、领导人、社会组织，以及明星、网络名人甚至是普通群众通过网络平台发布的关于中国的言论，都可以为我所用，为塑造我国国际形象提供助益。

新媒体背景下，在开放性的网络平台上，让世界讲好中国故事既是中国扩大对外传播效力的方法和策略，也是中国提升国家文化软实力的目标与结果。

增强智库对外发声能力 

智库是国家软实力的重要载体，越来越成为国际竞争力的重要因素，在对外交往中发挥着不可替代的作用。要把争取人心工作放在更加突出位置，制定实施人脉工程规划，调动各方面资源和力量做工作，在各界人士中广结人缘、深交朋友，积极影响“有影响的人”。

打造外宣智库战略服务平台，增强智库对外发声能力。首先，要提升对外发声意愿，以加强中国价值观输出为宗旨，以激活智库对外传播影响力为目的，进一步提高智库在国际主流新媒体平台上的发声效率，提高内容传播的频率和速度，并且丰富对外传播内容的形式，包括但不限于视频、直播、语音等；其次，要对对外发声的内容进行本地化处理，使得对外发声符合国际语境，让中国内涵以最小的损耗传达到外部；最后，要在反华势力对中国进行负面传播时做出积极应对，以联合姿态进行反击，并针对反华势力暴露出的制度缺陷、权力设置缺陷等问题，有针对性地设立议题，主动出击，抢夺对外发声空间。

打造外宣智库战略服务平台将持续发挥新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、国际传播、公共外交等重要功能。构建具有鲜明中国特色的外宣传播体系，服务战略性新兴产业，发挥外宣大数据作用，加强知识产权保护与应用，促进科技成果转化效能，积极传播主流思想价值，凝聚社会共识，为我国外宣工作高质量发展贡献智慧与力量。