新时代赋予中医药新使命 ——从中国共产党全国代表大会看中医药发展

从1921年7月中国共产党第一次全国代表大会在嘉兴南湖红船播下革命火种，到2022年10月党的二十大昂首阔步迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，中国共产党已走过百年光辉历程，又将向着第二个百年奋斗目标进军。2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕，习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。报告在全国乃至世界范围内引发强烈反响。

中医药是中华文明的瑰宝，在全民健康中发挥着至关重要的作用。中国共产党高度重视中医药工作，把保护、传承和发展中医药作为社会主义事业的重要组成部分，坚持不懈地推动中医药与时俱进，保障人民群众的生命健康。

纵览中医药近代发展，尤其是新中国成立以来的发展历程，回顾中国共产党全国代表大会报告中的中医药内容，深入领会不同历史节点中国共产党关于中医药工作的重要论述，对于我们进一步坚定中医药自信，遵循中医药规律，推动中医药传承创新发展，更好服务于人民群众健康，具有重要意义。

追随拥护探索救国之路

一湖烟波了无声，“红船”摇橹天地惊。1921年7月，中国共产党第一次全国代表大会召开，宣告中国共产党正式成立。从1921年到1945年，时光的巨轮缓缓驶过，从上海、嘉兴、广州、武汉、莫斯科到延安，一座座城市铭刻着历史的痕迹，中国共产党在新民主主义革命时期共召开七次代表大会，从中共一大到七大形成的报告对不同时期政治任务作出了判断和论述。中国共产党的政治主张，赢得了全国人民的广泛认同。众多中医从业者被感召，积极支持中国共产党并涌现了大批的优秀共产党员，他们为革命事业的成功而奋斗。如抗日战争爆发后，中医李鼎铭拥护中国共产党抗日民族统一战线政策和团结抗日的政治主张，并投身到革命事业中。当代著名中医临床家、教育家刘惠民也是其中代表。

党的一大到党的七大报告中有大量内容与中医药有着紧密联系。1945年4月23日~6月11日，中国共产党第七次全国代表大会在延安召开。毛泽东在党的七大上作了《论联合政府》的政治报告，其中指出：“为着扫除民族压迫和封建压迫，为着建立新民主主义的国家，需要大批的人民的教育家和教师，人民的科学家、工程师、技师、医生、新闻工作者、著作家、文学家、艺术家和普通文化工作者。他们必须具有为人民服务的精神，从事艰苦的工作。”“应当积极地预防和医治人民的疾病，推广人民的医药卫生事业。”全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，为中医药事业的发展明确了方向，中医药的大医精诚有了新的时代内涵。

砥砺前行融入新中国建设

历史的车轮滚滚向前，时代的脚步一刻不歇。1949年，中华人民共和国成立。在党中央正确领导和大力支持下，中医药这一伟大宝库的价值被进一步挖掘。中医药事业的发展与中国共产党的谋篇布局紧密结合，在中国共产党的支持下，中医药的优势和活力得到释放，不断凸显其在社会主义建设中的价值。1987年10月25日，中国共产党第十三次全国代表大会召开。党的十三大报告历数从十一届三中全会开始，经过十二大，到十三大的九年中取得的成绩，指出：“教育、科学、文化、艺术、新闻、出版、卫生、体育事业欣欣向荣。”1992年10月12日，中国共产党第十四次全国代表大会召开。党的十四大报告指出：“文化生活更加丰富，体育、卫生事业进一步发展，人民健康水平继续提高。”党的十五大报告提出：“重视科学、历史、文化的遗产和革命文物的保护。积极推进卫生体育事业的改革和发展。”党的十六大报告确立了全面建设小康社会的目标要求，提出：“形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。”这一时期，中医药作为中国特色医药卫生事业的重要组成部分，得到快速发展。中西医互相补充，为人民群众提供了更为完善有效的医疗保健服务。

明确方向焕发时代新活力

在变革中谋求发展，在挑战中抓住机遇。在新的历史节点，中医药的发展迎来了新高度。2003年，面对非典疫情，科技部发布了中药防治非典研究取得的阶段性成果，初步筛选出可在非典治疗中发挥一定作用的中成药，引起国际社会关注。同年，《中华人民共和国中医药条例》出台，明确指出国家保护、扶持、发展中医药事业，实行中西医并重的方针，鼓励中西医相互学习、相互补充、共同提高，推动中医、西医两种医学体系的有机结合，全面发展我国中医药事业。2007年，“中西医并重”及“扶持中医药和民族医药事业发展”写入党的十七大报告。这是中医药发展史上具有重要意义和深远影响的大事，标志着发展中医药已经成为党工作的重要内容。2012年11月8日，党的十八大报告对于中医药事业的发展延续了十七大报告的内容，坚持“中西医并重”及“扶持中医药和民族医药事业发展”，党和政府继续把发展中医药事业摆在突出位置。在中国共产党的指引下，中医药发展政策机制体制日益完善，中医药发展质量稳步提升，中医药事业步入发展的快车道。

高度重视彰显全新战略地位

志之所趋，无远勿届，穷山距海，不能限也。中国共产党长期以来高度重视中医药工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加突出的位置，中医药发展的顶层设计和战略部署日臻完善，中医药传承创新发展取得显著成绩。党的十八大以后，中医药事业迎来了开创性的新发展。2015年，国务院办公厅印发《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》，成为国家层面制定的首个中医药健康服务领域专项发展规划。同年，《中药材保护和发展规划（2015—2020年）》印发，这是我国第一个关于中药材保护和发展的国家级专项规划。2016年2月，国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，中医药发展上升为国家战略，同年10月，《“健康中国2030”规划纲要》印发，“充分发挥中医药独特优势”为专门篇章。在中国共产党的领导下，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，中医药在人民群众健康需求和经济社会发展中发挥着越来越显著的作用。2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会报告中指出：“坚持中西医并重，传承发展中医药事业。”中医药事业被提升到新的高度，发展中医药成为健康中国行动的核心内容之一。2017年，《中华人民共和国中医药法》实施，为继承和弘扬中医药，推动和促进中医药事业发展确立了法律依据。2019年10月，《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》印发，明确了中医药传承创新发展的目标方向和具体举措，彰显了中国共产党对于“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”的决心和信心，为新时期中医药事业发展提供了有力保障。

成就彪炳史册，蓝图催人奋进，从党的十八大以后新时代十年的伟大变革，在中华民族发展史上具有里程碑式意义。习近平总书记在党的二十大报告中总结新时代十年的伟大变革时指出，“建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系”“人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效”。传承创新发展中医药事业，事关健康中国建设，事关中华民族伟大复兴的中国梦，在中华民族伟大征程的史册中，凝聚着无数中医药人的汗水，中医药在我国医疗卫生体系、社会保障体系的建设中发挥了重要的作用。党的二十大报告中提出：“促进中医药传承创新发展。”在中国共产党的长期有力支持和高度重视下，中医药发展迎来新的历史机遇期，中医药在谋求增进民生福祉，提高人民生活品质方面将发挥越来越显著的作用。从党的十九大报告“坚持中西医并重，传承发展中医药事业。”到党的二十大报告“促进中医药传承创新发展”，中医药工作被赋予了新的历史意义，将迸发新的活力。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，中医药也被赋予了新的使命和责任，在推进健康中国建设、增进民生福祉和提高人民生活品质中发挥关键的作用。

党用伟大奋斗创造了百年伟业，也一定能用新的伟大奋斗创造新的伟业。广大中医药人要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的历史征程中画上绚烂多彩的一笔。

（作者：姚鹏宇 山东省名老中医药专家陶汉华传承工作室 刘清明 王平 山东省中医药研究院）