山东省烟台开发区持续强化涉氨制冷领域安全监管

　　全国安全生产大排查大整治行动开展以来，烟台开发区坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，扎实开展涉氨制冷领域综合治理工作。通过严管重罚，形成震慑，有力维护了全区涉氨制冷领域安全生产形势稳定。

　　严字当头，全面搜寻问题隐患。组织开展涉氨制冷领域三轮安全隐患大检查，“地毯式”搜寻问题隐患。第一轮联合应急分局、经发科创局、公安分局、建设交通局、生态环境分局、市场监管分局、消防大队、供电公司等部门，对照检查大纲，开展对表检查，累计查改问题926项；第二轮聘请中国化学品协会专家进行全面评估检查，累计查改问题1192项；聚集各部门执法骨干，成立执法专班，进行第三轮隐患再排查再整治，累计查改问题246项。

　　管字为主，持续开展教育培训。“线下”专家授课、警示教育、经验分享、车间教学等多种形式结合，寓教于学，先后组织培训9期，累计培训580余人次。“线上”以企业微信群为载体，常态化开展安全知识宣传教育及事故警示。以《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(省政府令第311号)、动火等特殊危险作业、 《山东省安全生产风险管控办法》(省政府令第331号)为重点，开展3期线上专题培训并组织线上测评，2000余人次参与。

　　重字作实，切实抓好安全意识。形成联合“突击夜查”机制，组织应急分局、各镇街以“四不两直”的形式，不定期对涉氨制冷企业进行“突击夜查”，累计组织夜查10余次，查改问题56项。坚持以“笨办法”“铁脚板”为企业“提神”“上弦”，督促企业时刻将安全放在心上，抓在手里，保持安全意识“持续在线”。建立涉氨制冷企业主要负责人微信群，及时将事故案例、安全提醒等推送给主要负责人，组织涉氨制冷企业主要负责人约谈会，抓紧抓牢主要负责人这个“关键少数”，督促企业自上而下重视安全生产工作。

　　罚字托底，重拳打击违法行为。坚持“说理式”执法，让企业“罚的明白、改的彻底”。执法人员发现企业存在安全生产违法行为后，第一时间责令企业进行整改，进行案件办理的同时，向企业详细讲述违法行为违反的法律法规条款、处罚依据及整改建议等，让企业在被处罚的同时，真正意识到自身存在的问题，接受安全教育。督促企业按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求进行整改，确保生产安全。累计立案30起，罚款24.5万元。

　　下一步，开发区将持续保持“打非治违”高压态势，铁腕治理各类安全生产违法行为，确保“发现一起、立案一起”、“处罚一批、教育一片”，全力维护全区涉氨制冷领域安全生产形势平稳。(烟台市应急管理局开发区分局潘廷国）