张宝通：“一带一路”与“秦创原”发展

改革开放前，陕西一直是国家投资建设重点，布局了大量的大专院校和科研机构，特别是国防科技居全国第一，综合科教实力居全国前列。改革开放后，陕西始终把科技教育作为最大的优势，一直重视科技教育优势的发挥，但结果却与沿海的差距不断拉大，形成科教是大省、经济是小省、收入是穷省的“陕西现象”。而深圳则由一个渔村发展成国际化的现代大都市，成为中国最有活力的创新之城，其原因是得益于沿海开放。深圳是我国最大的经济特区，处在中国开放的最前沿，吸引了国内外的投资者和人才向深圳聚集，所以才有了今天。

现在我国正在由海权时代进入海权陆权并立的时代，国家实行陆海内外联动，东西双向互济战略，启动了“一带一路”建设，西北和陕西由开放的末稍变成向西开放的前沿。总书记在陕西考察调研时，要陕西抓住“一带一路”的历史机遇，找准在“一带一路”的战略定位，追赶超越。省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区”，市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市。“一带一路”核心区是陕西最大的发展机遇，亚欧合作交流的国际化大都市是陕西开放的总龙头，是谱写新时代追赶超越新篇章的关键所在。

为了谱写新时代追赶超越的新篇章，陕西启动了“秦创原”创新驱动平台，作为科技强省、追赶超越的重大战略举措。遗憾的是，现在陕西不提“一带一路”核心区，西安不提亚欧合作交流的国际化大都市，还是延续靠自己发展的老思路。总书记在陕西考察时说：“对陕西而言，开放不足是制约发展的突出短板。”由于开放不足，陕西被江西超越，西安被合肥、济南超越了。现在东部发展强于西部，南方发展快于北方，要消除不平衡不充分发展的矛盾，作为西北龙头的陕西和西安，一定要抓住“一带一路”的历史机遇。离开了“一带一路”，陕西不可能追赶超越，“陕西现象”不可能消除。

“秦创原”要发挥作用，引领陕西谱写新时代追赶超越的新篇章，一要以打造“一带一路”核心区和亚欧合作交流的国际化大都市为目标，高标准建设“秦创原”；二要大力招商引资，招才引智，聚集国内外投资者和人才，共建“秦创原”；三要提高服务效率，优化营商环境，吸引投资者和人才到陕西和西安发展；四要扩大市场主体，增强市场活力，为“秦创原”开拓市场需求。沿海开放看深圳，看珠三角，看广东，“一带一路”看西安，看关中 ，看陕西。第七次人口普查数据显示，西安人口的增速和增量均居中国北方城市第一，可见西安的开放吸引力。希望西安欧美同学会队伍不断壮大，为“秦创原”建设做出积极贡献。（作者系陕西省社会科学院研究员）