“我国实施‘营改增’政策后,由于人力成本、财务成本等不可抵扣项目是多数文化企业成本结构中的主要构成部分,部分文化企业的税负不降反升。” 全国政协委员王勇接受记者采访时表示,近年来我国的文化产业得到前所未有的快速发展,但也要看到发展下隐藏的危机:过去三年,文化产业增加值在GDP占比年均增长仅为0.2。考虑到在推动文化产业发展的产业政策中税收是最为有力的政策工具,王勇呼吁加大文化企业税收支持力度,建立推动支持文化产业快速发展的税收政策体系。
王勇表示,文化软实力正日益成为综合国力的重要组成部分,文化产业也兼具了社会效益与经济效益。因此,全面提升文化产业发展的质量和效益,服务服从文化强国战略需要,建立推动支持文化产业快速发展的税收政策体系显得十分必要和迫切。
为此,王勇认为,应从国家层面构建文化产业税收政策体系。他建议对文化旅游、文化投资运营、文化娱乐休闲服务、文化辅助生产和文化装备生产及文化消费终端生产等行业,实施房产税和土地使用税减免政策;对改制类试点文化企业集团的汇总纳税等政策,延长执行至2035年,并在所有文化企业中普惠式实施;对文化娱乐休闲服务、文化辅助生产和中介服务、文化装备生产、文化消费终端生产等相对易获取可抵扣进项税的4大类文化企业,实际税负超过3%的部分,实行即征即退政策;对新闻信息服务、内容制作生产、创意设计服务、艺术品生产流通、文化传播渠道、文化中介服务、文化投资等企业,实行3%的增值税率。
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