【智观两会】魏玉山：关于加强公版书出版管理的提案

（文/全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山)

公版书是指作品的作者已经去世50年（美国等国家是70年）以上，已经不再受著作权保护的作品。国内外公版书的数量庞大，是人类在不同阶段创造的精神财富，也是人类共同的文化遗产。公版书的出版，是文化资源再利用的重要方式，是文化传承的重要途径。由于许多公版书受到国内外读者的喜爱，公版书也成为重要的出版资源，成为众多出版社竞相开发的领域。

但是由于缺乏对公版书的统一管理与规划，公版书成为唐僧肉，导致出现许多问题：一是许多公版书重复出版，热门图书少则几个，多则几十个、上百个版本出版，浪费大量的编辑、印刷、纸张等资源；二是部分图书编校、翻译质量不高，一些翻译图书粗制滥造，一些古籍点校不精、版本不佳，谬误流传；三是多种版本充斥市场，良莠不齐，不利于读者选择、阅读；四是冷门图书少有人关注，许多重要的图书难以与读者见面；四是对公版书的过度依赖影响出版单位的创新动力。为此急需加强对公版书的保护与管理，引导对优秀传统文化的创造性转化与创新性发展。

建议：

1.在国家出版管理部门的指导下，建立公版书资源数据库，对国内和国外公版书资源进行统一管理；

2.对出版公版书实行选题查重和数量调控，对重复出版数量较多的公版书进行限制，对填补空白的予以鼓励；

3.按出版社照专业分工，规范公版书出版；

4.建立公版书出版基金。向公版书出版者按照公版书资源使用情况收取一定的使用费用，用于资助对冷门公版书出版，以及对公版书创造性转化与创新性发展项目。