【智观两会】林阳：设立“国家阅读节”，满足国民阅读需求

中国报道讯(张洪祯 王瑞敏 报道)第十七次全民阅读调查显示，2019年我国成年国民各媒介综合阅读率保持增长势头。我国成年国民对当地举办全民阅读活动的呼声较高，68.2%的成年国民认为有关部门应当举办读书活动或读书节。因此，开展全民阅读，不仅是建设书香社会，推动文化建设，促进国家和民族发展的重要内容，也是满足我国国民阅读需要的要求。

每年的4月23日是“世界读书日”(World Book and Copyright Day，“世界图书与版权日”)。而世界读书日是在1995年，由国际出版商协会提议，西班牙政府提出方案，最终由联合国教科文组织声明确立的。而该读书节最早可追溯到西班牙加泰罗尼亚地区的古老传说——勇者圣乔治斩杀恶龙，公主回赠书籍。1930年，为纪念塞万提斯，人们把屠龙传说与塞万提斯联系起来，4月23日真正成为西班牙的图书节日。而英国文学家威廉•莎士比亚、西班牙诗人加尔西拉索恰巧与塞万提斯同年同月同日(1916年4月23日)去世，因此，为纪念三人，最终确立4月23日为“世界读书日”。

文化是最具独创性和差异性的元素，异域和世界的读书节不能代替本土的。虽然“世界读书日””是世界范围的读书活动日，但它缺少中国传统的文化元素，无法完全呈现出中国文化的特点。在此期间开展全民阅读活动不能算是真正意义上的中国自己的“国家阅读节”。因此，开展全民阅读，满足国民阅读需求，需要设立有自己文化内涵的“国家阅读节”。

2017年6月，国务院法制办办务会议审议并原则通过了《全民阅读促进条例(草案)》，该条例于2017年6月起实施。其中，第十八条阐述：各级人民政府及有关部门应当在每年4月23日“世界读书日”、9月28日“孔子诞辰日”及其他重要节庆日期间组织开展全民阅读活动。国家鼓励社会组织和新闻媒体在“世界读书日”“孔子诞辰日”及其他重要节庆日期间开展群众性阅读推广活动。全民阅读设施管理单位应当在“世界读书日”“孔子诞辰日”及其他重要节庆日期间组织开展全民阅读活动和免费阅读指导服务。法案只是提出在某些纪念日开展阅读活动，并未明确提出设立中国自己的“国家阅读节”。

虽然我国目前还没有全国性的“国家阅读节”，但是一些省市已先后设立了自己的读书月、读书节，开展各具特色的阅读活动。比如深圳读书月(2000年创立，每年11月举办)、“南国书香节暨深圳书展”(简称“深圳书展”，于2019年7月举办首届，与读书月时间不同)、广州“南国书香节暨羊城书展”(“南国书香节”于1993年创立，2007年与羊城书展“二展合一”)、“上海书展”(已举办8届，每年8月举办)、“上海读书节”(已举办21届，与上海书展时间不同)、“苏州阅读节”(“世界读书日”期间举办，2006年创立，已举办14届)等。这些多样的读书活动只具有地方特色，并不具有“国家阅读节”的文化代表性、普遍推广性和全民族参与性。各省市分别开展的活动，缺少全国性的集中规范。

为此，全国政协委员林阳提案建议：

（一）设立中国自己的“国家阅读节”

世界的不能代替中国的，各省市范围根据各自的情况，在某个时间段开展的活动，也需要有一个全国性的集中规范。因此，设立“国家阅读节”是必要的，时间可以参考朱永新先生和一些政协委员联名提出的，把孔子诞辰日9月28日确定为“国家阅读节”。

（二）条件成熟时探讨和研究国家级节庆日的设置程序和管理规范

鉴于国家级节庆日的设置和管理有一定的规定。为了设立“国家阅读节”的具体落实，在深化政府机构和职能改革，机构和部门调整之际，应研究和探讨国家级节庆日的设置程序和管理规范，在充分调研的基础上，使之与社会和行业的发展更加适应。应多方调研，可借鉴其他国家的可行性经验。