提高中國特色新型智庫建設質量

原標題：提高中國特色新型智庫建設質量

智庫是進行政策研究和提出對策建議的專門機構。黨中央對中國特色新型智庫建設給予了高度重視，寄予了殷切期望，將其作為黨和政府科學民主依法決策的重要支撐。當前，我國各類智庫機構不斷堅持和加強黨的領導，緊貼黨和國家發展需要，為黨和政府的決策提供更強有力的智力支持，在建設社會主義現代化國家新征程中作出更大貢獻。

堅持黨的領導是中國特色新型智庫建設的首要要求

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導。黨的十九屆五中全會將堅持黨的全面領導作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的首要原則，提出要堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制。同時強調，加強黨中央集中統一領導，貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求。中央經濟工作會議提出，適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，必須加強黨的全面領導，善於用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，真抓實干把黨中央決策部署貫徹到經濟工作各方面。

中國特色新型智庫是在黨的領導下開展政策研究、提出對策建議，為黨和政府決策提供有力智力支持。堅持黨的領導，這是對智庫政治性最基本的要求，也是加強中國特色新型智庫建設的基本原則。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。這就要求智庫研究必須堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義方向，遵守國家憲法法律法規，始終以維護國家利益和人民利益為根本出發點，立足我國國情，具備大局觀、全局觀，熟練應用系統思維、戰略思維、辯証思維等科學思維方法。智庫做政策研究、政策解讀、政策評估，提出對策建議，服務於黨全面領導把方向、謀大局、定政策、促改革的各個具體階段，其工作效果最終都以是否加強了黨的領導、是否為加強黨的領導作出了貢獻而進行判斷。加強黨的領導是中國特色新型智庫發展的應有之義。

以政策研究咨詢為主攻方向，服務於黨和國家工作大局

當前，中國特色社會主義已經進入新時代，中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，面臨的形勢復雜多變，探索的道路挑戰重重，更需要在決策時不斷提高決策的科學化水平，在實踐中逐漸完善科學民主依法決策的制度設計。中國特色新型智庫要堅持黨的全面領導，服務於黨和國家發展大局，就需要提升自身建設能力，以更好把握當前和未來的發展需求。

智庫機構圍繞大局，服務中心工作，要重點服務於黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求。智庫堅持黨的領導，重點是在黨“把謀定促”的工作中提供高質量的智力支持。中國特色新型智庫必須堅定正確政治方向，善於用政治眼光看問題，立足於黨和國家工作的大局進行系統性思考和謀劃，提出方向正確、切合實際，利大局、管長遠的政策建議。還要時刻關注和評價政策的貫徹落實情況，為確保政策在合適的時候達到預期時效再提好的意見建議。

智庫機構圍繞大局、服務中心工作，需要重點服務於黨和國家科學決策的需求。我們黨一貫重視提高決策科學化水平，黨的十九大報告進一步提出，健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。這為科學決策增加了閉環管理式的制度保障。中國特色新型智庫機構，需要充分發揮自身專業和組織優勢，緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大課題，圍繞全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重大任務，開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，提出專業化、建設性、切實管用的政策建議，著力提高綜合研判和戰略謀劃能力，及時讓決策機構了解到最新信息、有價值的信息，助力科學決策。

智庫機構圍繞大局，服務中心工作，需要在制度規范中有序發展。中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是國家治理能力的重要體現。黨的十九屆五中全會要求，要建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，全面實行政府權責清單制度，健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，黨和國家已經實施並且還將不斷完善堅持黨的領導、提高科學民主依法決策水平的各項制度，充分發揮中國特色智庫機構在落實政府信息公開制度、完善重大決策意見征集制度、建立健全政策評估制度、建立政府購買決策咨詢服務制度、健全輿論引導機制中的作用。智庫要及時獲取政府信息，在涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項時依規依程序發表意見和建議，發揮積極作用。

強化自身建設，提高三個方面基本素質

把握正確政治導向。中國特色新型智庫應始終把人民立場作為根本立場，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命。中國共產黨是馬克思主義政黨，黨除了人民利益沒有任何自身的特殊利益。智庫堅持黨的全面領導，就要堅持一切為了人民，這是智庫所有研究工作的根本出發點和落腳點。智庫機構不僅要深入學習黨的理論，更要在實際工作中對黨的根本立場、黨的基本理論、黨的最新理論成果的深入掌握，以及在解決實際問題時的准確應用，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

體現高超專業能力。智庫機構要能建立決策者和專業領域前沿知識之間的無障礙通道，為決策者提供相關專業領域准確可靠、全面透徹、便於理解的必備知識。智庫要堅持科學精神、求真務實，既善於理論聯系實際，又強於問題對策建議，體現高超專業能力。

具備高效組織能力。智庫機構需要對知識、數據、人才具備高效組織管理能力，通過建章立制，立好規矩，制定具體明晰的標准規范和管理措施，加強各種資源的統籌協調，做好整體規劃，優化資源配置，具備厚積薄發、高效響應決策者需要的能力。

（作者系國務院發展研究中心信息中心副主任）