张宝通：银西高铁完善了西北高铁路网

国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》有一个总战略：建设大西安，带动大关中，引领大西北。但期间只修通了西安经天水、兰州、西宁、张掖到乌鲁木齐的高铁，在大关中只能带动天水，在大西北只能引领甘肃、青海和新疆，难以引领宁夏发展。国务院批准的《关中平原城市群发展规划》扩大了大关中的范围，把庆阳等城市纳入进来了。银西高铁完善了西北高铁路网，西安就可带动甘肃的庆阳，并可引领宁夏的发展了，从而使建设大西安、带动大西北、引领大西北的战略得以落实。

高铁开行会引起虹吸效应，人们担心银西高铁开通西安会虹吸庆阳、银川。高铁开通产生虹吸效应，是市场在重新配置城市资源，各城市在高铁路网上会优化组合。西安不仅是陕西省的省会，还是国家中心城市，是西北的首府。陕西是“一带一路”的核心区，西安是“一带一路”核心区的“核”，是亚欧合作交流的国际化大都市。在西北西安的吸引力肯定是最强的，出现虹吸现象符合市场规律。相对于大西安其他城市地位会下降，但相对于过去各城市的地位又都会上升，它们也会对周边地区产生虹吸效应。现在中国正处在城市化发展阶段，高铁会加快人口向城市和城市群聚集。

目前东部发展强于西部，南方发展快于北方，西北的发展是最落后的，在全国的地位是最低的。西北地区最大的机遇是“一带一路”，西北高铁网的健全会加快丝绸之路经济带建设。一个区域在全国的地位取决于龙头城市的地位，西安城市进一步做大做强，有利于西北地位的提升。高铁修通以后，其他省会城市在本省的地位也会进一步加强，并且会形成以省会城市为中心的城市群。在亚欧大陆桥上，会形成西安为中心的关中平原城市群、兰州西宁为中心的兰西城市群、乌鲁木齐为中心的天山北坡城市群，从而形成亚欧大陆桥经济带。银西高铁可促进银川都市圈的形成，腾出运力可开通西安—平凉—中卫—武威—乌鲁木齐到欧洲的中欧班列。各个城市群错位发展，优势互补，会共同带动大西北的发展。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长）