优化营商环境 新零售业态审批监管的“西安速度”获企业好评

盒马鲜生店内，商品琳琅满目。

■西安报业全媒体记者 樊华 文/图

西安新闻网-西安日报讯 原本10到15天才能核查发放的《食品经营许可证》，现在两个工作日就顺利办结。12月23日，盒马鲜生“航天第一分公司”顺利拿到了由西安市市场监管局发放的《食品经营许可证》，确保了年内营业。

“这是盒马鲜生在西安布局的第11家门店，西安市市场监管局及各部门深化放管服改革，优化营商环境的举措，开创了盒马在全国22个城市审批监管方面的先例，我们给西安的营商环境点赞，为‘西安速度’点赞！”阿里集团盒马公共事务部总监原若凡表示。

开通“绿色通道”压缩审批时限

“西安速度”获企业好评

“盒马鲜生”作为国内“新零售”业态的代表，是集餐饮、商超、物流和电商四合一的创新复合型业态，通过数据驱动，线上、线下与现代物流技术完全融合，实现餐饮零售业消费模式的重构和创新， 2018年进入西安以来，快速投资建设了10家门店。

记者了解到，在“盒马鲜生”的首店落户西安之前，西安市市场监管局原食药审批窗口在得知盒马公司需要短期内尽快落户西安的计划和愿望后，主动上门提前介入进行对接，实地办公研究探索“盒马鲜生”新零售业务的证照审批方案，多次召开“盒马鲜生”项目专题协调会，从筹建选址到场地布局、施工建设、设备设施安装给予全程指导及沟通，辅导企业对标政策法及审查标准及时解决遇到的困难和问题，积极为“盒马鲜生”项目量身定做保姆式的服务体系，确保顺利落户西安。“盒马鲜生”西安首家店从受理到办结仅仅用时4个工作日，许可审批工作得到了企业的充分认可和好评。同时，为降低企业经营成本，提高行政审批效率，还对“盒马鲜生”开辟了行政审批绿色通道，允许盒马的营业执照和食品经营许可证由市级部门统一受理并发证，进一步优化行政审批服务。

“政府安排专人在审前指导、现场勘验、审批发证等环节给予我们最专业和及时的指导，使门店在最短的时间办理了《食品经营许可证》，这一系列深化新经济、新业态相关业务落地的便利化措施，不仅保障了12月31日航天基地店的顺利开业，也增强了盒马2020年在西安持续增加投资力度的决心。”原若凡直言。

不断促进企业办事便利化

持续优化营商环境

据悉，今年以来，西安市市场监管局围绕中省市深化“放管服”改革决策部署，以破解营商环境痛点难点堵点为问题导向，以打造稳定、透明、可预期的法治化营商环境为目标导向，对标世界银行、国家发改委营商环境评价体系，持续提升企业开办便利度，实现企业开办“一网通办”，切实增强市场主体对“放管服”改革优化服务、便利服务的获得感，企业登记、发票申领、公章刻制实现“一网通办”，各环节压缩到3个工作日内办结。

今年5月参加国家营商环境评价，我市“企业开办”指标在全国处于领先位置，通过第三方评价及统计部门抽样调查结果，企业开办“一网通办”系统大幅压缩企业开办时间到3天以内，基本实现改革目标。

办事环节明显减少。2018年“一网通办”系统上线前，企业开办至少有6个环节，现在全市企业开办环节全部压减为企业登记、印章刻制、申领发票3个环节，取消了名称预先核准登记、税务信息补录环节，社保信息实时推送共享完成企业参保登记。全市各区县全部实现政府买单、免费刻章一套5枚公章。

办事材料大幅精简。目前企业开办仅收取市场监管总局规定的登记法定提交材料，全流程网上办理的无需提供纸质材料，通过“一网通办”平台实现各部门信息共享复用。

开办成本明显降低。全市全部实现通过公章刻制政府买单，实现企业开办“零成本”，今年以来全市新登记企业11.8万户，以每家企业节约成本300元估算，累计为企业减少支出数千万元。