《长三角地区高质量一体化发展水平研究报告（2018年）》在京发布

中国社会科学网讯（记者丁贺）4月2日，由南京大学和光明日报联合主办，南京大学长江产业经济研究院和光明日报智库研究与发布中心承办的《长三角地区高质量一体化发展水平研究报告（2018年）》（以下简称《报告》）发布会在京举行。光明日报社副总编辑陆先高代表主办双方致辞。南京大学原党委书记、南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心名誉主任洪银兴，中国宏观经济研究院副院长吴晓华，上海社会科学院副院长王振等发表主题演讲。由长江学者特聘教授刘志彪领衔的南京大学长江产业经济研究院项目团队发布《报告》。致辞及发布环节由光明日报智库研究与发布中心副主任、智库版主编王斯敏主持，专家演讲及圆桌论坛环节由江苏省社会科学规划办主任许益军主持。

陆先高表示，作为国家发展战略，长三角地区实现一体化发展，需要以高质量发展为引领，引导上海、江苏、浙江、安徽三省一市结合自身禀赋、条件，探索各具特色的现代化发展道路，需要对现有的发展基础和发展短板进行衡量与评价，把准一体化的脉搏，抓住高质量发展的契机。

洪银兴认为，长三角地区经济充满活力，理应在现代化经济体系建设中走在全国前列。随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，长三角地区被赋予了彰显优势、协调联动的区域发展示范区的历史使命。在洪银兴看来，长三角区域一体化发展应该增强“中心”，扩大长三角的核心区，具体路径有两种：一是虹吸外围发展要素，二是实现中心城市扩容，促进毗邻城市与上海同城化，上海的非中心城市功能外移至同城化区域，形成具有内在竞争优势、相互促进的经济板块，实现更大范围内的资源优化配置，拓展发展空间。洪银兴建议，推动实现“中心城市”与“外围城市”的同城化，首先要在体制机制建设、基础设施互联互通、区域共同市场构建等方面下功夫。其次要畅通科技成果产业化发展渠道，在打通行政区域阻碍的前提下，实现科技政策同城化、成果转化利益共享、科技人才自由流动、科技平台共享互利。

吴晓华表示，长三角区域一体化发展战略是“创新引领率先实现东部地区优化发展”+“长江经济带发展”+“长三角一体化”的国家区域发展战略的叠加与升华，长三角的区情和地位决定了其高质量一体化发展的国家使命。吴晓华认为，首先，要切实发挥龙头作用，将长江经济带打造成黄金发展带。长江是中华民族的母亲河，也是中华民族永续发展的战略支撑。长江经济带是世界上最大的内河经济带，也是中国经济重心所在、活力所在；其次，长三角地区科技教育资源富集，创新要素丰富，创新平台强大，创新生态优良，能够代表国家赢得国际竞争与合作的战略主动权。此外，长三角地区产业基础雄厚，基础设施发达，对外通道顺畅，对外开放程度高，可以在推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变方面有更大作为；最后，率先探索更加有效的区域协调发展新机制。应打破一亩三分地的思维，率先建成彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。在保持现有行政框架不变的情况下，形成省际间协调发展的机制，以区域一体化对冲区域分化。

王振认为，长三角地区高质量一体化发展肩负着三大新使命：一是率先推进更高起点的深化改革。围绕率先实现现代化这一战略坐标，着力解决区域协调发展中行政区分隔这一老大难问题。尤其是要打通“断头路”，消除行政壁垒，构建更加有效、有序、有活力的现代化经济体系和现代社会治理体系。二是推动更高层次的对外开放。对标世界五大城市群，努力发展成为世界级产业集群的集聚中心、全球科技创新的策源地和全球性的资源配置中心。三是以一体化模式加快缩小地区差距。

在专家演讲及圆桌论坛环节，就“打造示范区与更高质量一体化发展”，安徽省政府原副秘书长、办公厅主任、中国区域经济学会副会长韦伟表示，建设长三角一体化发展示范区意义重大，体现了以习近平同志为核心的党中央对区域协调发展战略的布局和谋划。通过建设长三角一体化发展示范区，解决发展不平衡不充分的问题，形成可示范、可推广、可复制的经验。韦伟进一步谈到，长三角区域一体化发展取得了一定成果，但在制度一体化、行动一体化等方面还面临诸多问题。长三角区域一体化发展是一个漫长复杂的过程，它将伴随中国改革开放的整个历史进程。